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講師大咖面對面,有問有大收獲多。(2)法律。廣義的法律與法同義。狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國家機關(guān)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。
(3)行政法規(guī)。行政法規(guī)是國家行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)有廣狹二義,廣義的行政法規(guī)泛指包括國家權(quán)力機關(guān)根據(jù)憲法制定的關(guān)于國家行政管理的各種法律、法令;也包括國家行政機關(guān)根據(jù)憲法、法律、法令,在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的關(guān)于國家行政管理的各種法規(guī)。狹義的行政法規(guī)專指最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。
行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律,但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。行政法規(guī)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)具有約束力。這種約束力體現(xiàn)在兩個方面:一是具有拘束國家行政機關(guān)自身的效力。作為最高國家行政機關(guān)和中央人民政府的國務(wù)院制定的行政法規(guī),是國家最高行政管理權(quán)的產(chǎn)物,它對一切國家行政機關(guān)都有拘束力,都必須執(zhí)行。其他所有行政機關(guān)制定的行政措施均不得與行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸;地方性法規(guī)、行政規(guī)章的有關(guān)行政措施不得與行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相抵觸。二是具有拘束行政管理相對人的效力。依照行政法規(guī)的規(guī)定,公民、法人或者其他組織在法定范圍內(nèi)享有一定的權(quán)利,或者負(fù)有一定的義務(wù)。國家行政機關(guān)不得侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;公民、法人或者其他組織如果不履行法定義務(wù),也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到強制執(zhí)行或者行政處罰。
(4)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指地方國家權(quán)力機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)的法律地位和法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī),但高于地方政府規(guī)章。
(5)行政規(guī)章。行政規(guī)章是指國家行政機關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是指國務(wù)院的部、委員會和直屬機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實施行政管理的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方的人民政府依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級人民代表大會或其常務(wù)委員會授權(quán)制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓芾淼囊?guī)范性文件。
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