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講師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租時(shí)的安全管理要求的規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租,本質(zhì)上是一種民事行為, 原則上可以自主決定。但是,上述行為也必須符合法律的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的情形下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際上是由承包人或者承租人(包括單位和個(gè)人,下同)來(lái)進(jìn)行的。承包人或者承租人如果不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)的資質(zhì),安全生產(chǎn)同樣不能得到保障。因此,本條要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。根據(jù)這一規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在選擇承包或者租賃對(duì)象時(shí),不能只為了經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)其安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)不聞不問(wèn),而必須考察其是否具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,給他人造成損害的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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