安全工程師 環(huán)球講義

安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

1.有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，其權(quán)力來(lái)源于人民，所以在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和要求辦事，不徇私情，不為利益所動(dòng)搖，全心全意做好本職工作，體現(xiàn)廣大人民的根本意志。

2.合法、公正、公開(kāi)原則合法是指執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動(dòng)不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序都必須合法。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中，特別是行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時(shí)，必須做到適當(dāng)、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)與社會(huì)生活常理相一致。公開(kāi)是指行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，一律公開(kāi)進(jìn)行，包括：執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)、條件公開(kāi);執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開(kāi);涉及行政管理相對(duì)人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

3.懲戒和教育相結(jié)合的原則對(duì)安全違法行為人的處罰，要堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合的原則。處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)其違法行為，通過(guò)懲戒達(dá)到教育的目的，使其知法、懂法、守法，從而保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益。

4.聯(lián)合執(zhí)法的原則對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理既是國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)的重要責(zé)任，又是各級(jí)人民政府的重要任務(wù)，在安全執(zhí)法過(guò)程中，必須與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，形成合力，更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。在重大問(wèn)題上，要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)，避免發(fā)生不必要的沖突，為更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)當(dāng)?shù)卣穆曌u(yù)，盡到應(yīng)有的責(zé)任。

5.依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)原則在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員要以事實(shí)為依據(jù)，尊重科學(xué)，處罰要準(zhǔn)確、合理，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給出正確的整改意見(jiàn)，協(xié)助企業(yè)做好整改工作。