注冊(cè)安全工程師2024年課件

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管(國家安監(jiān)局)與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合(網(wǎng)格式)、國家監(jiān)察(煤礦監(jiān)察)和地方監(jiān)管相結(jié)合(煤礦安全)、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。

政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門。

其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督、工會(huì)的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、居民委員會(huì)的監(jiān)督、村民委員會(huì)等組織的監(jiān)督。

監(jiān)督管理的基本特征：1)權(quán)威性。2)強(qiáng)制性。3)普遍約束性。

監(jiān)督管理的基本原則：1)堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。2)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。3)預(yù)防為主。4)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合。5)監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合。6)教育與懲罰相結(jié)合。

作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查程序：1)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備，召開有關(guān)會(huì)議通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證，會(huì)議記錄，安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況，安全投入，安全費(fèi)用提取。3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。4)提出意見和建議。5)發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。

頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序：申請(qǐng)->受理->征求意見->審查和調(diào)查->作出決定->送達(dá)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：事前(許可證、資格證等)、事中(行為監(jiān)察：規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)、技術(shù)監(jiān)察：三同時(shí)、特殊工種場(chǎng)所)、事后(四不放過)3種

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：1)安全管理和技術(shù)。2)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)。3)隱患治理。4)傷亡事故。5)職業(yè)危害。6)對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)。7)行政許可。

1999年12月30日國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立，實(shí)行：垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。

煤礦安監(jiān)特點(diǎn)：1)實(shí)行垂直管理(人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé))。2)監(jiān)察和管理分開。3)分區(qū)監(jiān)察(不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn))。4)國家監(jiān)察(代表國家)。