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講師大咖面對面,有問有大收獲多。一、我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)過全方面的努力,我國安全生產(chǎn)的理論、法律、政策體系得到建立和完善,安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷健全完善,安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一個時期來的安全生產(chǎn)工作雖然取得了較好成績,但形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為:事故總量仍然偏大,反映我國安全生產(chǎn)水平的一些相對指標(biāo)還比較落后。一些企業(yè)事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn),特別在2008年下半年,一些省區(qū)重大事故、特大事故上升,造成局部性、階段性被動。尤其對煤礦來講,由于點(diǎn)多面廣,安全管理難度大。在生產(chǎn)作業(yè)中,特別是井工煤礦,巷道狹窄、陰暗潮濕、粉塵濃度高、噪聲高和空氣污染,作業(yè)人員要承受機(jī)械、電氣、車輛傷害、高處墜落等事故的危害,露天邊坡坍塌、地下礦冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯、煤塵、發(fā)火對工人生命安全威脅更大??偟膩砜?,目前我國安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,防范抵御事故災(zāi)害的能力還比較脆弱。特別是那些深層次、歷史性的問題,很難在短期內(nèi)根本解決。
二、煤礦生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的原因分析
我們認(rèn)為,安全事故的發(fā)生主要是企業(yè)管理的缺陷,管理缺陷包括忽視安全和管理不力,忽視安全是因為外界約束乏力,而管理不力的原因則在于安全投入的不足以及人員素質(zhì)的欠缺。
(一)安全生產(chǎn)投入偏少轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com
多年來,造成煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的根本原因之一是國家與企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的總體投入不足,特別是在煤礦安全科技方面的投入更是嚴(yán)重不足,一些大中型國有煤礦企業(yè)根據(jù)急需要解決的問題,一般開展了一些科研項目的研究,但投入的經(jīng)費(fèi)有限,而大多數(shù)礦山,特別是一些經(jīng)濟(jì)效益差、小煤礦、民營煤礦基本上在礦山安全科技方面投入甚少。再者,煤礦企業(yè)在安排生產(chǎn)性新建、擴(kuò)建、改建項目時,往往由于投資不足或出于“節(jié)省”考慮,致使項目中配套的安全項目無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),或安全生產(chǎn)不能健康運(yùn)行。還有一些企業(yè)不僅是安全投入不足,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更是投入不足。2008年20起一次死亡3人以上的煤礦事故中,有10起為中毒事故,這些礦井均未實行機(jī)械通風(fēng),且在作業(yè)前未對井下空氣質(zhì)量進(jìn)行檢查。
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