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講師大咖面對面,有問有大收獲多。三、應(yīng)急預(yù)案的演練
(一)按演練的規(guī)模分類
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估,如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1.桌面演練
桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序,討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。桌面演練的特點(diǎn)是對演練情景進(jìn)行口頭演練,一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。
桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動,應(yīng)急人員主要來自本地應(yīng)急組織,事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議,并提交一份簡短的書面報告,總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低,主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。
2.功能演練
功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動,主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。例如,指揮和控制功能的演練,其目的是檢測、評價多個政府部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)集權(quán)式的運(yùn)行和響應(yīng)能力,演練地點(diǎn)主要集中在若干個應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部,并開展有限的現(xiàn)場活動,調(diào)用有限的外部資源。
功能演練比桌面演練規(guī)模要大,需動員更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu),因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著更多組織的參與而加大。演練完成后,除采取口頭評論形式外,還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報,提出改進(jìn)建議。
3.全面演練
全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時,采取交互式方式進(jìn)行,演練過程要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源,并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練,以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似,演練完成后,除采取口頭評論、書面匯報外,還應(yīng)提交正式的書面報告。
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