常德注冊安全工程師培訓(xùn)

　　二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

　　安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，這個體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個方面來認(rèn)識并構(gòu)建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

　　(一)從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法

　　法的層級不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法的立法。下位法相對于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一個安全生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般多于上位法。

　　1.法律

　　法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個體系的最高層級，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》;與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《工會法》、《礦產(chǎn)資源法》、《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》和《電力法》等。

　　2.法規(guī)

　　安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

　　(1)行政法規(guī)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，

　　高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)有的安全生產(chǎn)行政法規(guī)有《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等。

　　(2) 地方性法規(guī)。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。安全生產(chǎn)地方性法規(guī)有《北京市安全生產(chǎn)條例》、《天津市安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等。