通遼注冊安全工程師培訓(xùn)

　　一、安全生產(chǎn)法律體系的概念

　　安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

　　安全生產(chǎn)法律體系的特征

　　具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系正在構(gòu)建之中。這個體系具有3個特點(diǎn)：

　　1.法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性

　　2.法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

　　3.法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性

　　安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干個子系統(tǒng)共同組成的。從具體法律規(guī)范上看，它是單個的;從法律體系上看，各個法律規(guī)范又是母體系不可分割的組成部分。安全生產(chǎn)法律規(guī)范的層級、內(nèi)容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

　　二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

　　安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，這個體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個方面來認(rèn)識和構(gòu)建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

　　(一)從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法

　　法的層級不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法的立法。下位法相對于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一個安全生產(chǎn)行為做出不同的法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般要多于上位法。

　　1.法律

　　法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個體系的最高層級，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》;與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有《勞動法》、《工會法》、《礦產(chǎn)資源法》、《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《電力法》等。