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講師大咖面對面，有問有大收獲多。一、出臺的背景和修訂過程
2012年《港口危險貨物安全管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第9號)根據《危險化學品安全管理條例》進行了全面修訂，自2013年施行以來，對指導各地做好港口危險貨物安全管理起到了重要作用。但隨著港口的快速發(fā)展，港口危險貨物的吞吐量和倉儲量越來越大、品種越來越多，安全管理壓力日益加大。特別是深刻吸取重特大事故教訓，經全面梳理危險品管理法規(guī)，認真查找和分析安全管理、制度建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，發(fā)現在安全管理制度、企業(yè)主體責任落實等方面還有不夠完善的地方。同時，2014年新修訂的《安全生產法》對安全生產工作提出了新的要求。為此，我部本著實事求是、問題導向的原則，再次全面修訂了《規(guī)定》。
《規(guī)定》征求了安全生產監(jiān)管總局、有關交通運輸(港口)管理部門、港口企業(yè)和科研院所等單位意見，部又在部網站和國務院法制辦網站進行了一個月的公開征求意見，經部專題會議研究后，已于2017年8月29日第14次部務會審議通過。
二、修訂的主要內容
《規(guī)定》共八章88條，分別為總則、建設項目安全審查、經營人資質、作業(yè)管理、應急管理、安全監(jiān)督與管理、法律責任、附則。此次修訂主要從完善管理職責、調整許可權限、落實企業(yè)主體責任、健全管理制度、強化法律責任五個方面進行了修改，進一步完善了危險貨物港口建設項目在工程建設過程中的安全保障與安全監(jiān)管制度，并著重加強了安全監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的落實。主要內容包括：
(一)完善安全管理職責體系。
為充分體現和落實分級管理、屬地管理的原則，《規(guī)定》進一步明確了各級交通運輸(港口)管理部門的職責，強化了省級交通運輸主管部門對下級部門的指導督促。
(二)調整優(yōu)化部分許可管理權限。
一是將危險貨物港口建設項目的安全條件審查權限劃分標準由立項層級調整為危險程度。隨著國家投融資體制改革的推進，國家和省級立項項目逐步減少，考慮到設區(qū)的市級港口行政管理部門技術力量相對薄弱，對儲存或者裝卸劇毒化學品以及危險貨物碼頭、倉儲設施達到一定規(guī)模的港口建設項目，由省級港口行政管理部門負責審查，其他項目由設區(qū)的市級港口行政管理部門負責審查。
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