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講師大咖面對面,有問有大收獲多。二、《指導(dǎo)意見》的框架結(jié)構(gòu)
《指導(dǎo)意見》總體框架分為三個部分。
第一部分主要著眼于認(rèn)識問題,講清“為什么做”。從緩解基層監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量不匹配、協(xié)助打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”,提升全社會安全生產(chǎn)綜合治理能力、構(gòu)建齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作格局等角度,闡述了實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的重要意義,提出了加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的原則性目標(biāo)。
第二部分主要著眼于方向性問題,明確了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的功能定位、劃分原則以及屬地監(jiān)管、基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作相關(guān)部門和網(wǎng)格員的工作任務(wù)。
第三部分主要著眼于保障性問題,強調(diào)從組織領(lǐng)導(dǎo)、加強網(wǎng)格員待遇保障、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立常態(tài)化運行和考核機制、加強信息化建設(shè)、典型引路以及推動社會力量參與等方面為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利推進提供保障。
三、《指導(dǎo)意見》明確的工作目標(biāo)、功能定位和如何“織網(wǎng)”問題
(一)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的目標(biāo)。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)提出:“推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管機制,力爭用3年左右時間覆蓋到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)村、社區(qū)”。為了與國務(wù)院文件保持一致,《指導(dǎo)意見》將目標(biāo)設(shè)定在了2018年底,要求初步建成運行高效、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)督管理對象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
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