2024安全工程師教程

　　近日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，要求各省級(jí)相關(guān)單位和國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》等文件精神，推動(dòng)實(shí)施加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，全面提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化和社會(huì)化水平。

　　一、《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的必要性

　　一是破解“最后一公里”安全監(jiān)管難題的有效手段。當(dāng)前，現(xiàn)有安全監(jiān)管的范圍有限、力量薄弱的問題較為突出，在監(jiān)管范疇內(nèi)，仍然存在著不少盲區(qū)和短板。推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系延伸到最底層，協(xié)助打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”問題，必須堅(jiān)持重心下沉、關(guān)口前移，必須提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化和社會(huì)化水平。借助網(wǎng)格化監(jiān)管的方式，通過發(fā)揮網(wǎng)格員的信息員和宣傳員的作用，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和前期處理，進(jìn)一步延伸安全監(jiān)管范圍。

　　二是提高全社會(huì)安全生產(chǎn)綜合治理能力的重要舉措。做好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)力量的積極參與?！栋踩a(chǎn)“十三五”規(guī)劃》提出要不斷提升安全生產(chǎn)社會(huì)共治的能力與水平，完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。在這一格局中，群眾參與度和社會(huì)支持度對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性不言而喻。推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的“紐帶”作用，搭建企業(yè)和政府監(jiān)管部門溝通的橋梁，能夠進(jìn)一步利用好社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作，有利于構(gòu)建全覆蓋、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作氛圍，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)綜合治理水平。

　　三是提高安全監(jiān)管效能的有力抓手。安全監(jiān)管效能的提升離不開強(qiáng)有力的安全監(jiān)管執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的信息來源既包括執(zhí)法機(jī)關(guān)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)部門報(bào)請(qǐng)、相關(guān)部門移送的案件、涉及生產(chǎn)安全事故的執(zhí)法活動(dòng)，又包括安全生產(chǎn)的舉報(bào)和投訴。作為信息員，網(wǎng)格員根據(jù)《網(wǎng)格手冊(cè)》的要求，通過重點(diǎn)面向基層企業(yè)、“三小場(chǎng)所”(小商鋪、小作坊、小娛樂場(chǎng)所)、家庭戶等查看非法生產(chǎn)情況并及時(shí)報(bào)告，能夠?yàn)榘踩O(jiān)管精準(zhǔn)執(zhí)法提供有效信息，助推安全監(jiān)管執(zhí)法效能的提升。