安全工程師培訓講義

　　問題：

　　冶金安全管理存在的潛在問題?

　　答疑：

　　主要表現(xiàn)為：

　　一是超設計能力生產(chǎn)突出。由于經(jīng)濟高速發(fā)展，鋼材市場供不應求，不少冶金企業(yè)為更多的獲的經(jīng)濟效益，在生產(chǎn)場地、工業(yè)布局受限的情況下擴大生產(chǎn)規(guī)模，采取噴煤、富氧、提高風溫等強化冶煉的工藝技術措施，超設計能力生產(chǎn)。以煉鐵為例，地方冶金企業(yè)特別是民營企業(yè)，其高爐利用系數(shù)超設計能力高達50%～100%，嚴重超能力生產(chǎn)使高爐的職業(yè)危害隱患突顯。

　　二是安全監(jiān)控防護設施缺少。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局對部分省市冶金企業(yè)督查情況表明，有的企業(yè)無視冶金安全，對在線主體生產(chǎn)設備倉促建設投產(chǎn)，對產(chǎn)用煤氣等介質(zhì)、壓力容器、爐壁水溫等參數(shù)，沒有安裝必要的監(jiān)控報警與防護設施，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故將導致員工重大傷亡。

　　三是企業(yè)“三同時”管理弱化。我國部分冶金企業(yè)特別是民營企業(yè)對新建高爐沒有按規(guī)定開展安全預評價工作，甚至存在無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工及無竣工驗收等問題。

　　四是民營企業(yè)問題嚴重。多數(shù)民營企業(yè)安全管理十分脆弱，加之近年來生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，安全管理工作存在很多問題。

　　五是安全生產(chǎn)投入嚴重不足。我國冶金行業(yè)狀況是老企業(yè)安全欠賬較多，新建的大部分民營企業(yè)又受資金與技術的限制，嚴重影響安全生產(chǎn)的工藝技術及裝備的有效投入。

　　六是地方政府安全監(jiān)督有待加強。由于政府冶金安全監(jiān)督管理體制的變化，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對冶金行業(yè)安全監(jiān)管一時難以適應。同時，現(xiàn)行法規(guī)存在的缺陷使職業(yè)衛(wèi)生管理等職能分散，以及安全科研機構及中介機構作為政府技術支撐作用發(fā)揮不夠，造成部分地方政府安全監(jiān)督管理人員缺乏冶金行業(yè)安全的監(jiān)管方法，造成“大的安全問題無力發(fā)現(xiàn)，小的安全問題視而不見”的監(jiān)督管理疲軟局面。