安全考試網課

　美國著名安全專家Mr.DAN Petersen在其著作中多次提到現代安全管理的十大原理(或稱)理念。這十大原理極具有代表意義，概括了當今美國以及發(fā)達的國家對安全管理的研究、比較成熟和系統(tǒng)的認識。

　　原理1：系統(tǒng)根源

　　傳統(tǒng)安全管理的思維模式是：事故可能是不安全的行為和狀態(tài)所導致的，找到一個最直接的因素或某種不安全行為、不安全狀態(tài)，作為事故發(fā)生的原因，然后糾正不安全行為的行為或消除這個不安全的狀態(tài)，沒有進一步尋找導致事故發(fā)生的根源。

　　事故多中原因理論提出，我們不僅僅要分析導致事故的直接原因即不安全行為和不安全的狀態(tài)，更重要的是要找出導致事故發(fā)生的根本原因(或系統(tǒng)原因)。

　　“系統(tǒng)原因”原理認為，不要將獲得的所有信息僅歸結為某個單獨的直接因素，而是要拓寬我們的視野，考慮導致事故的系統(tǒng)原因。因此，每個事故都會為我們打開了一個改善改善安全管理的窗口，通過它我們可以觀察和分析整個管理系統(tǒng)和我們的管理程序。

　　把事故、不安全行為和不安全的狀態(tài)看作系統(tǒng)不正常、系統(tǒng)缺陷的征兆。以識別不安全行為、狀態(tài)和事故為起點，研究為什么這個行為和事故會發(fā)生，為什么這種狀態(tài)會存在。應用這個原理，我們將要重新確定事故的調查程序，即針對任何一個事故，不管是重大事故，還是小事故，都盡可能地識別出導致事故發(fā)生的根本原因，最終消除管理體系的缺陷，消除和整改系統(tǒng)缺陷是為了從根本上改進管理系統(tǒng)，而不僅為了尋找某個人的錯誤。

　　在手指傷害的案例中，如果說直接原因是沒有穿戴防護手套，那么糾正措施是戴上手套。然而，這種糾正措施僅僅解決了表面的問題，并沒有解決真正的問題。其結果是：類似的事情可能在明天還會發(fā)生在其他地方的員工身上。事故的根本原因可能是沒有安排培訓、缺乏安全作業(yè)標準或是缺乏有效的監(jiān)控措施等系統(tǒng)缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以長期有效地預防與減少事故的發(fā)生。

　　原理2：風險管理

　　衡量風險的要素是事故發(fā)生的可能性和危害性所造成的后果嚴重程度。通過分析事故的發(fā)生頻率和事故的嚴重程度，可以對風險進行評估，制定風險控制措施，進而管理、降低或消除風險。另一方面，傳統(tǒng)的安全管理方法側重于控制事故發(fā)生的頻率來減少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的嚴重程度在某些方面、狀況下是可以評估的、預測和控制的。這個原理強調，在某些條件下可以通過評估預測可能發(fā)生的事故及其嚴重程度，通過降低事故的嚴重性來減低風險，預防控制重大惡性事故的發(fā)生;而不僅僅通過減少事故的發(fā)生頻率來減少損失。例如，在下列作業(yè)活動或作業(yè)環(huán)境中，存在的風險比常規(guī)作業(yè)的風險要大，必須執(zhí)行更有效的控制措施來識別危害、控制和降低風險。

　　l 非常規(guī)作業(yè);

　　l 涉及高能量源的作業(yè);

　　l 建筑施工場所;

　　l 員工承受心理壓力的情況下;

　　l 涉及有毒有害化學品的工作環(huán)境等。

　　原理3：“安全第一”新概念

　　該原理是最重要的安全原理之一。它重重申了安全與生產質量、成本和人事同等重要的思想，進一步把企業(yè)管理應用到了安全管理的領域。

　　“安全第一” 新概念

　　“安全安全在日常工作中應該和其他的業(yè)務職能同等重要，是現代企業(yè)管理中必不可少的關鍵要素之一”。企業(yè)應該如何如同對待企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源管理、營銷管理、質量管理、生產和員工關系一樣重視安全。管理層必須對安全管理作出承諾，并努力實現。

　　雖然我們習慣使用“安全第一”這個詞，但是，有時很難平衡，特別是在日常的作業(yè)活動過程中?，F場主管們?yōu)榱藢崿F生產目標或及時完成某個項目，容易忽略安全問題。我們總期望管理人員能權衡好風險與利益之間的關系。如果沒有有效的管理機制和切實可行的管理措施來支撐，“安全第一”往往就是一空話!會議不能保證安全第一，領導的講話不能保證安全第一，企業(yè)必須建立一套可以執(zhí)行的可以操作的安全管理機制?！鞍踩推渌麡I(yè)務職能同等重要”的觀念可能容易為生產工具監(jiān)督、維修監(jiān)督和其他人員所接受。什么時候安全第一?“當其他任何事情(如生產進度、質量或費用控制)與安全出現矛盾時，安全必須放在第一位”。

　　原理4：績效與責任

　　幾乎所有的管理人員，都會重視上級領導分配任務與責任，在大多數的情況下，如果某個人沒有被指定負責某項工作，幾乎可以肯定，他不會承擔與此項工作相關的責任。但是，他卻會關注管理層對其所衡量和強調的工作績效：生產、質量、成本或管理層近期所施壓的任何一項其他的任務。因此，如果企業(yè)針對所有主管人員制定了明確的崗位責任、安全績效標準和績效管理的程序，必須激勵各級管理人員努力貫徹實施，以求履行安全職責和實現起安全安全的績效目標。

　　“誰主管，誰負責”，安全必須是主管負責人的責任。管理層應該通過設置安全目標、計劃、組織和管理機制引導安全工作，明確各級主管人員的安全責任，并且賦予他們的相應的權力。在這里“主管”這一詞不僅指現場監(jiān)督的管理人員，包括從現場班組長到企業(yè)高層的各級管理人員。有些企業(yè)在明確績效與責任、推行安全生產責任制的時候，卻將安全責任制變成推卸責任的工具!在推行績效與責任的時候，應該明確各級人員的職責和任務，而不是安全指標的分解。企業(yè)的安全責任管理機制，可以以多種形式體現出來，例如：

　　l 公司管理績效評估系統(tǒng)中寶庫包括安全指標(不僅僅是事故指標，還包括行動指標等);

　　l 制定明確、切合實際、可以衡量的各級安全管理行動目標;

　　l 有公司高層幾安全管理人員參與的安全委員會定期評估管理的人員的安全績效。