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1.稅收立法的概念
2.稅收立法權(quán)及稅收法律、法規(guī)的創(chuàng)制程序
3.稅收規(guī)范性文件的制定管理
【所屬章節(jié)】:
本知識點(diǎn)屬于《稅法一》第一章稅法基本原理第四節(jié)稅法的運(yùn)行的內(nèi)容。
【知識點(diǎn)】:稅收立法
(一)稅收立法的概念
稅收立法是指國家機(jī)關(guān)依照其職權(quán)范圍,通過一定程序制定(包括修改和廢止)稅收法律規(guī)范的活動。稅收立法是國家整個(gè)立法的組成部分,可作廣義和狹義的劃分。
對廣義的立法要有四句關(guān)鍵話的理解。P40~41
第一,立法主體包括全國人大及其常委會、國務(wù)院及其有關(guān)職能部門、擁有地方立法權(quán)的地方政權(quán)機(jī)關(guān)等。
第二,稅收立法權(quán)的劃分,是稅收立法的核心問題。劃分稅收立法權(quán)的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定。
第三,稅收立法必須經(jīng)過法定程序。
第四,制定稅法是稅收立法的重要部分,修改、廢止稅法也是稅收立法必要的組成部分。
(二)稅收立法權(quán)及稅收法律、法規(guī)的創(chuàng)制程序
稅收立法權(quán)有五種類型:國家立法權(quán);專屬立法權(quán);委托立法權(quán);行政立法權(quán);地方立法權(quán)。
在我國,劃分稅收立法權(quán)的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定。
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