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二十五 醫(yī)療美容迎重磅整頓，七部門全鏈條打擊行業(yè)亂象
割雙眼皮、打減肥針、注射膠原蛋白……醫(yī)療美容拉動“顏值”經(jīng)濟，但在暴利驅使下，整形行業(yè)從招生、培訓、推銷、服務到藥品銷售，已形成一條亂象叢生的產業(yè)鏈，讓愛美人士面臨諸多風險。
日前，國家衛(wèi)計委等七部門聯(lián)合印發(fā)《嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動方案》，明確將以查處案件為抓手，全鏈條嚴厲打擊涉及注射“微整形”的相關違法犯罪活動，健全長效機制，切實維護消費者合法權益。
醫(yī)療美容安全“不留死角”
醫(yī)美行業(yè)的日子不會像之前那么好過了。
這是許多從業(yè)者近一年來的感受。國內一家大型整形美容連鎖集團市場部工作人員向《工人日報》記者介紹，“‘魏則西事件’之后，審查越來越嚴了?，F(xiàn)在營銷活動嚴格要求按照廣告法，我們常用的整容前后對比圖、極端用語等都明確不能再出現(xiàn)在網(wǎng)站?！?/span>
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“魏則西事件”是指去年在互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)網(wǎng)民關注的一起醫(yī)療相關事件。2016年4月12日，西安電子科技大學21歲學生魏則西因滑膜肉瘤病逝。他去世前在知乎網(wǎng)站撰寫治療經(jīng)過時稱，在百度搜索出武警北京第二醫(yī)院的生物免疫療法，隨后在該醫(yī)院治療后致病情耽誤，此后了解到，該技術在美國已被淘汰。于是引發(fā)網(wǎng)民對網(wǎng)絡虛假醫(yī)療廣告和民營醫(yī)院監(jiān)管問題討論。
“嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。加強廣告監(jiān)管，查處違法發(fā)布廣告行為。加強互聯(lián)網(wǎng)和‘微整形’相關信息監(jiān)控，清理互聯(lián)網(wǎng)不良信息”成為這次專項行動的重要內容之一。
業(yè)內人士指出，隨著醫(yī)療美容需求日漸旺盛，越來越多消費者選擇注射透明質酸鈉（即玻尿酸）、膠原蛋白、肉毒毒素等進行“微整形”醫(yī)療美容。一些不法分子為牟取利益，無相應資質卻非法制售使用上述注射類藥品和醫(yī)療器械，導致危害消費者健康事件時有發(fā)生。而工商和衛(wèi)計等行政部門仍存一定監(jiān)管“盲區(qū)”。
為讓醫(yī)療美容安全“不留死角”，方案要求加強生活美容機構監(jiān)管，查處無醫(yī)師資質的個人開展醫(yī)療美容服務的行為，查處醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為。
同時，違規(guī)醫(yī)療美容培訓也將得到整治。根據(jù)方案，醫(yī)療美容培訓屬于醫(yī)療技術專業(yè)培訓，必須由具備資質的醫(yī)療機構、醫(yī)學院校開展，培訓師資和培訓對象應符合《醫(yī)療美容服務管理辦法》等規(guī)定，嚴肅查處違規(guī)開展“微整形”等醫(yī)療美容培訓行為，查處不具備資質開展培訓的機構、單位和個人。
針對非法制售藥品醫(yī)療器械等“源頭”問題，方案強調加強對藥品醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)生產經(jīng)營注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為。
據(jù)了解，行動將從今年5月持續(xù)至2018年4月。
原料可能從醫(yī)療廢料中提取
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七部門聯(lián)合嚴厲打擊非法醫(yī)療美容的背后，是該行業(yè)面臨的暴利和亂象。
一份由更美平臺發(fā)布的《2016年醫(yī)美白皮書》顯示，2016年，中國醫(yī)美市場規(guī)模預計達到7963億，醫(yī)美市場年增長率接近20%，預計到2019年將破萬億元。
白皮書顯示，整形活躍用戶呈“年輕、高收入、高學歷”特點。過去一年，醫(yī)美用戶更趨年輕化，年齡小于25歲的用戶占比24%，相比去年增長了5%，其中不乏95后人群。
巨大的市場蘊含豐富的商機，也帶來叢生亂象。
“做了隆鼻后，鼻子更立體了，但覺得眼睛和它不搭配，那眼角要不要開？眼部輪廓加深了，再做個整體面部填充吧?！边M行多次整容手術的王清向記者介紹，原本她只是準備花萬元以內做個小手術，沒想到一年不到，臉上已“配套”動了七八次刀。
盡管王清也發(fā)現(xiàn)，很多針劑就是毫無資質的美容師在打，藥品真?zhèn)坞y以驗證，手術場地一般就是別人家里或私人小作坊，衛(wèi)生條件不達標，但她卻有些無奈：“你進了那個圈子，就被忽悠著出不來了。”
王清透露，在醫(yī)美行業(yè)，價格是“不能說的秘密”，很多商家號稱給的是“進貨價”，但你永遠能打聽出來更低的價格，做手術時價格又翻了好幾倍。
“一支肉毒素的價格為500元，轉賣給客戶則高達1500元至2800元不等，并給負責注射的工作人員每支提成500元?！币晃徽蚊廊輰？漆t(yī)院醫(yī)生透露，由于醫(yī)療美容在我國尚未發(fā)展成熟，主管部門監(jiān)管執(zhí)行力有限，部分經(jīng)營機構缺乏自律以及消費者缺乏足夠自我保護意識等原因，導致醫(yī)療美容行業(yè)魚龍混雜，亂象頻發(fā)。
有媒體和專家總結醫(yī)美行業(yè)存在的主要問題為：無資質、超范圍和炒概念。很多社會人員打著整容醫(yī)師的旗號無證經(jīng)營，從業(yè)人員素質普遍偏低。美容人員速成培訓成新興產業(yè)鏈，很多無證美容培訓學校提供幾天的速成培訓。不少整形機構將一些簡單手法包裝成國外引進的新理念。還有業(yè)內人士爆料，更可怕的是耗材不正規(guī)，很多產品是沒有任何資質的“黑貨”，原材料有可能僅從醫(yī)療廢料中提取。
國內醫(yī)美將
進入下半場
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醫(yī)美行業(yè)亂象叢生，行業(yè)管理亟待加強。對此，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學科學院整形外科醫(yī)院研究中心主任肖苒提出，醫(yī)療美容市場健康成長離不開監(jiān)管機制保障。目前我國涉及醫(yī)療美容行業(yè)的行政主管單位包括衛(wèi)生監(jiān)督部門、工商部門、食藥監(jiān)督部門及公安部門，一方面需對醫(yī)療美容行為嚴格界定，另一方面應進一步明確和細化各相關部門職責。
中國整形美容協(xié)會副會長汪永安認為，中國醫(yī)美已進入下半場，新的商業(yè)模式和技術條件下，傳統(tǒng)無資質、費用高、宣傳虛假廣告的“黑診所”模式將難以為繼。
上世紀90年代中期，一批先富起來的人們開始“追求美”。屈指可數(shù)的幾家公立醫(yī)院美容外科難以滿足市場需求，民營醫(yī)美機構就此萌芽。2000年后，民營醫(yī)院開始引進國外設備，加之公立醫(yī)院知名醫(yī)生的加盟，國家也頒布一系列醫(yī)療美容相關管理辦法，這些利好成就了民營醫(yī)美機構的**次跨越。
隨后，“人造美女熱”使得醫(yī)美消費市場開始普及，短時間激發(fā)大量需求，使一些投機者盲目擴張——醫(yī)生與機構良莠不齊造成大量醫(yī)療糾紛出現(xiàn)。直到“微整形”概念出現(xiàn)，整個醫(yī)美行業(yè)迎來第二次發(fā)展高潮。
“和其他行業(yè)一樣，‘互聯(lián)網(wǎng) ’也已滲入到醫(yī)美行業(yè)。在宏觀和微觀共同作用下，醫(yī)美行業(yè)出現(xiàn)‘社區(qū) 電商’的商業(yè)模式，以低價團購實惠與案例分享的信任也逐漸被90后年輕消費者追捧。而這些醫(yī)美垂直分享社區(qū)的出現(xiàn)，將使一部分‘黑診所’無以為繼。而對于正規(guī)醫(yī)美機構，卻是相輔相成良性發(fā)展的合作方向?！蓖粲腊蔡岢?，在宏觀經(jīng)濟、新技術、消費升級等綜合因素作用下，中國醫(yī)美即將進入下半場，迎接新的游戲規(guī)則。
汪永安認為，“魏則西事件”后，醫(yī)美行業(yè)“百度競價”歷史已翻篇。取而代之的是向社群轉換，口碑案例將成新的游戲規(guī)則。具有好口碑的匠心醫(yī)美機構、醫(yī)生工作室和相關從業(yè)者，會在“互聯(lián)網(wǎng) ”影響下，逐漸成為行業(yè)內高收入主力軍。
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