2017年初級審計師《宏觀經(jīng)濟》講義（3）

財政收入

財政收入包括稅收、公債、非稅收入等。

稅收

稅收----國家為實現(xiàn)其職能，滿足社會公共需要，依照法律預先規(guī)定的標準，強制、無償?shù)厝〉霉藏斦杖氲囊环N規(guī)范形式。

稅收是政府財政收入中的最主要部分，一般占經(jīng)常性公共財政收入的90%以上。

(一)稅收種類

稅收根據(jù)征稅對象，稅收可分為----流轉(zhuǎn)稅(貨物與勞務稅)、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅五類。

1.流轉(zhuǎn)稅是對流通中商品和勞務買賣的總額征稅。增值稅是流轉(zhuǎn)稅的主要稅種之一。

2.所得稅是對個人和公司的所得征稅。在西方國家的稅收中，所得稅占有很大的比重，因此所得稅稅率的變動對社會經(jīng)濟活動會產(chǎn)生很大的影響。

3.財產(chǎn)稅是對不動產(chǎn)或房地產(chǎn)即對土地和地上建筑物等所征收的稅。

4.資源稅是以開發(fā)、生產(chǎn)的礦產(chǎn)資源和鹽為征稅對象的稅收。

5.行為稅是以納稅人的特定行為為征稅對象的稅收。

財政收入政策主要是通過各種所得稅、增值稅和其他稅種的設置、稅率的變化來影響總需求，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟。

(二)稅收特征----強制性、無償性和固定性三大特征。

這三個特征使稅收調(diào)節(jié)具有權(quán)威性。

(三)稅收的調(diào)節(jié)作用

稅收的調(diào)節(jié)作用，主要通過宏觀稅率確定、稅負分配、稅收優(yōu)惠和稅收處罰體現(xiàn)出來。

1.宏觀稅率----指的是總的稅收水平，就是總稅額占國民收入的比重。

當一國把稅收作為財政收入的基本來源，宏觀稅率就成為衡量財力集中與分散程度的一個重要指標。宏觀稅率高意味著政府集中掌握財力的能力高，反之則低。

2.稅負的分配

宏觀稅率確定后，稅負的分配就顯得十分重要。稅負分配，一方面是由政府部門來進行，主要是通過稅種選擇和制定不同的稅率來實現(xiàn);另一方面是通過市場活動來進行，主要是通過稅負轉(zhuǎn)嫁的形式體現(xiàn)出來。稅負轉(zhuǎn)嫁的結(jié)果，使納稅人名義稅負與實際稅負不相同。

3.稅收優(yōu)惠與處罰

稅收的優(yōu)惠性措施包括許多方面，比如減稅、免稅以及建立保稅區(qū)等。

稅收的處罰性措施包括罰款、征收滯納金等。