2019年測繪師考試教材測繪法律法規(guī)備考資料(12)

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測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)

四個(gè)基準(zhǔn)：大地基準(zhǔn)(1980西安坐標(biāo)系，08.7.1開始啟用2000國家大地坐標(biāo)系)、高程基準(zhǔn)(目前是1985國家高程基準(zhǔn))、重力基準(zhǔn)(先后有57、85、2000三個(gè)重力測量系統(tǒng))、深度基準(zhǔn)(中國海區(qū)采從1956年采用理論最低潮面)。

測繪基準(zhǔn)的特征：科學(xué)性、統(tǒng)一性、法定性、穩(wěn)定性。

測繪系統(tǒng)：大地坐標(biāo)系統(tǒng)——其三個(gè)坐標(biāo)是L、B、H，1954年北京坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系、2000國家大地坐標(biāo)系。平面坐標(biāo)系統(tǒng)——確定地面點(diǎn)的平面位置所采用的一種坐標(biāo)系統(tǒng)，高斯-克呂格平面直角坐標(biāo)系。高程系統(tǒng)——傳算全國高程測量控制網(wǎng)中各點(diǎn)高程所采用的系統(tǒng)，是正常高系統(tǒng)。地心坐標(biāo)系統(tǒng)——原點(diǎn)是包括海洋和大氣的整個(gè)地球的質(zhì)量中心。重力測量系統(tǒng)——重力測量施測和計(jì)算所依據(jù)的重力測量基準(zhǔn)和重力異常所采用的正常重力公式的總稱。

采用國際坐標(biāo)系必須堅(jiān)持三個(gè)原則：一是必須以不妨礙國家安全為原則，二是確有必要原則，三是必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門和軍隊(duì)測繪主管部門審批為原則。

建立國際坐標(biāo)系統(tǒng)必須符合下列條件：

國家現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)不能滿足需要、采用國家坐標(biāo)系統(tǒng)后的資料將為社會(huì)公眾提供、在交大區(qū)域范圍內(nèi)采用、獨(dú)立的法人或政府相關(guān)部門、有健全的測繪成果及資料管理制度。

采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)須提交的材料：

申請書、理由、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人證書、能反映單位測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件。

建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的原則：必須是因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確實(shí)需要建立，必須經(jīng)過批準(zhǔn)。

建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的審批：國測局——省級(jí)測繪行政主管部門——50萬人口以下城市、列入省級(jí)計(jì)劃的大型工程項(xiàng)目、其他確需省級(jí)審批的。

建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)提交的材料：

申請書、申請人的有效身份證明、立項(xiàng)批文、能反映建設(shè)單位測繪成果及資料檔案管理設(shè)施和制度的證明文件、該市人民政府同意建立的文件。

測量標(biāo)志管理體制：

各級(jí)人民政府：加強(qiáng)對測量標(biāo)志保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施加強(qiáng)保護(hù)工作，增強(qiáng)公民依法保護(hù)意識(shí);對在標(biāo)志保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);將標(biāo)志保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算和年度計(jì)劃。

國務(wù)院測繪行政主管部門：研究制定有關(guān)測量標(biāo)志保護(hù)的行政法規(guī)(草案)、規(guī)章和相關(guān)政策，制定標(biāo)志有償使用辦法;組織制定全國標(biāo)志保護(hù)規(guī)劃和普查、維修年度計(jì)劃;組織制定標(biāo)志保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí);負(fù)責(zé)國家一、二等永久性測量標(biāo)志的拆遷審批;檢查維護(hù)國家一、二等永久性測量標(biāo)志;依法查處損毀標(biāo)志的行為。

省級(jí)測繪主管部門：組織貫徹實(shí)施有關(guān)測量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章;參與制定或制定標(biāo)志保護(hù)的地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)國家和本省統(tǒng)一設(shè)置的四等以上三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和D級(jí)以上GPS控制點(diǎn)的標(biāo)志遷建審批工作;制定全省普查和維修年度計(jì)劃、定期普查維護(hù)制度;組織建立永久性測量標(biāo)志檔案;組織實(shí)施永久性測量標(biāo)志的檢查、維護(hù)和管理工作;查處永久性測量標(biāo)志違法案件。

市縣級(jí)測管部門：貫徹實(shí)施有關(guān)測量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策;負(fù)責(zé)本縣市設(shè)置的永久性測量標(biāo)志遷建審批工作;建立永久性測量標(biāo)志檔案;負(fù)責(zé)永久性測量標(biāo)志的檢查、維護(hù)、管理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作;負(fù)責(zé);處理永久性測量標(biāo)志損毀事件以及因標(biāo)志損壞造成的事故;查處違反測量標(biāo)志保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：宣傳貫徹有關(guān)測量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策;確定永久性測量標(biāo)志的保管單位或人員，并對其保管責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)測管部門委托，辦理永久性測量標(biāo)志委托保管手續(xù);負(fù)責(zé)日常檢查、制止損毀行為、定期報(bào)告情況。

永久性測量標(biāo)志需要占用土地的，地上標(biāo)志占地范圍36—100㎡，地下標(biāo)志占地16—36㎡。

測量標(biāo)志保管人員職責(zé)：經(jīng)常檢查標(biāo)志使用情況及使用后的完好情況，發(fā)現(xiàn)有移動(dòng)或損毀的情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，制止、檢舉和控告移動(dòng)、損毀、盜竊標(biāo)志的行為，查詢使用人的有關(guān)情況。

測量標(biāo)志保管與維護(hù)：設(shè)立明顯標(biāo)志、實(shí)行委托保管制度、工程建設(shè)要避開永久性測量標(biāo)志、遷建永久性測量標(biāo)志要經(jīng)過批準(zhǔn)并支付遷建費(fèi)用、使用應(yīng)持測繪作業(yè)證件并保證完好、定期開展普查和維修。

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