證券：地方政府債券

第三章 債券

知識點八：地方政府債券

（一）地方政府發(fā)行并負(fù)責(zé)償還的債權(quán)，也叫“地方公債”、“市政債券”?；I集的資金一般用于彌補(bǔ)地方財政資金的不足，或者地方興建大型項目。

（二）分類

1.一般責(zé)任債券（普通債券）：指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經(jīng)費(fèi)不足而發(fā)行的債券，不與特定項目相聯(lián)系；

2.專項債券（收入債券）：為籌集資金建設(shè)某項具體工程而發(fā)行的債券，其還本付息來自投資項目的收益、收費(fèi)及政府特定的稅收或補(bǔ)貼。

（三）我國地方政府債券

2009年開始中央政府代發(fā)

《2011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》

發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，2011年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。形式：記賬式固定利率附息債券；期限：3年或5年，各50％；采用單一利率發(fā)債；定價機(jī)制：承銷和招標(biāo)。國債登進(jìn)行登記、托管事宜，發(fā)行結(jié)束后在銀行間和交易所債券市場上市交易。到期由財政部代辦還本付息。

自行發(fā)債與自主發(fā)債的區(qū)別：自行發(fā)債，主要是債券定價權(quán)的下放，即由市場決定價格。約束條件：財政部代辦還本付息、發(fā)行規(guī)模、期限與比例、利率區(qū)間受到中央約束或者直接給出規(guī)定。自行發(fā)債不等于自主發(fā)債。自行發(fā)債是地方擁有財政自主權(quán)的重要一步，介于中央代理和地方自主的過渡形式。地方政府成為責(zé)任主體。

（四）政府支持機(jī)構(gòu)債券和政府支持債券

政府支持機(jī)構(gòu)債券：匯金債券。

政府支持債券：中國鐵路建設(shè)債券。債券發(fā)行人是中華人民共和國鐵道部，是國務(wù)院的組成部門。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，鐵道部發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。

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