發(fā)布時間: 2016年04月27日
本篇為《高級會計實務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會計處理與內(nèi)部控制”第三節(jié)知識點精講:政府采購制度。其主要內(nèi)容包括政府采購制度概述、政府采購當事人、政府采購的資金范圍與政府采購的對象、政府采購的執(zhí)行模式、政府采購的方式、政府采購的程序、政府采購的基本政策要求、政府采購的特殊規(guī)定。本節(jié)主要介紹政府采購的方式。
政府采購制度之政府采購的方式
政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。其中,公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
政府采購的方式 |
內(nèi)容及要求 |
適用范圍 |
公開招標 |
采購人或其委托的政府采購代理機構(gòu)以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標競爭,從中擇優(yōu)選擇中標供應(yīng)商的采購方式。東 奧高會欄目精選稿件。 |
采購人在采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當采用公開招標方式,其具體數(shù)額標準,屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 |
邀請招標 |
采購人或其委托的政府采購代理機構(gòu)以投標邀請書的方式邀請三家或三家以上特定的供應(yīng)商參與投標的采購方式。東 奧高會欄目精選稿件。 |
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請招標方式采購:①具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;②采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。 |
競爭性談判 |
采購人或其委托的政府采購代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商就采購事宜進行談判,經(jīng)分析比較后從中確定中標供應(yīng)商的采購方式。 |
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用競爭性談判方式采購:①招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;②技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;③非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;④因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。 |
單一來源采購 |
采購人采購不具備競爭條件的物品,只能從唯一的供應(yīng)商處取得采購貨物或服務(wù)的情況下,直接向該供應(yīng)商協(xié)商采購的采購方式。 |
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購:①只能從唯一供應(yīng)商處采購的;②發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;③必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。 |
詢價 |
采購人向三家以上潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢價單,對各供應(yīng)商一次性報出的價格進行分析比較,按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定中標供應(yīng)商的采購方式。 |
采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。 |
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