高級會計師備考：中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理

高級會計師網(wǎng)校頻道提供：本篇為高會考試《高級會計實務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會計處理與內(nèi)部控制”第一節(jié)重點精講：部門預(yù)算管理，本節(jié)內(nèi)容主要介紹中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。

【“中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理”相關(guān)知識點】

1.財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的概念及其分類

2.結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理

3.結(jié)余資金的管理

4.預(yù)算編制階段結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的安排使用

【重點精講】：中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理

（一）財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的概念及其分類

財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金（簡稱結(jié)轉(zhuǎn)資金）是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的財政撥款資金。

財政撥款結(jié)余資金（簡稱結(jié)余資金）是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止，當(dāng)年剩余的財政撥款資金。

【提示】

中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)額應(yīng)經(jīng)財政部審核確認(rèn)。

（二）結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理

結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用和管理原則：

1.基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，用于增人增編等人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出，但在人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不得挪用，不得用于提高人員經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)。

項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。

2.結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，中央部門確需調(diào)整結(jié)轉(zhuǎn)資金用途的，須報財政部審批。

3.中央部門在預(yù)算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的，應(yīng)首先通過本部門基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排，并將安排使用情況報財政部備案。中央部門連續(xù)年度安排預(yù)算的延續(xù)項目有結(jié)轉(zhuǎn)資金的，在編制以后年度預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)項目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項目年度資金需求情況，統(tǒng)籌安排財政撥款預(yù)算。

（三）結(jié)余資金的管理

1.中央部門在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后形成的項目支出結(jié)余資金，應(yīng)全部統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定用于本部門相關(guān)支出。

2.中央部門在編制本部門預(yù)算時，可以在本級部門和下級預(yù)算單位之間、下級不同預(yù)算單位之間、不同預(yù)算科目之間統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金。

3.中央部門項目支出結(jié)余資金在統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算之前，原則上不得動用。

因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中動用項目支出結(jié)余資金安排必需支出的，應(yīng)報財政部審批。

（四）預(yù)算編制階段結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的安排使用

中央部門對擬統(tǒng)籌使用本部門累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排下一年度支出預(yù)算情況，隨部門“一上”預(yù)算報送財政部；財政部審核后，將對部門動用結(jié)余資金計劃的審核意見，隨“一下”預(yù)算控制數(shù)下達(dá)中央部門；中央部門根據(jù)財政部下達(dá)的“一下”預(yù)算控制數(shù)和結(jié)余資金安排使用建議數(shù)，編制“二上”預(yù)算；財政部在將部門預(yù)算草案上報國務(wù)院前可對統(tǒng)籌使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

【提示】

中央部門的項目支出結(jié)余資金必須在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束、結(jié)余資金已實際形成后，才可在編制以后年度預(yù)算時統(tǒng)籌使用。對在年度預(yù)算執(zhí)行中，因項目已完成或終止而形成的剩余資金，未經(jīng)財政部批準(zhǔn)的，不得直接在編制下年預(yù)算時安排使用。

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