一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》知識(shí)點(diǎn)：1Z205033職業(yè)健康安全事故的分類(lèi)和處理

職業(yè)健康安全事故分兩大類(lèi)型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過(guò)程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。

(一)按照事故發(fā)生的原因分類(lèi)

按照我國(guó)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB 6441―1986規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類(lèi)，其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下12類(lèi)。

(1)物體打擊：指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的人身傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊。

(2)車(chē)輛傷害：指被車(chē)輛擠、壓、撞和車(chē)輛傾覆等造成的人身傷害。

(3)機(jī)械傷害：指被機(jī)械設(shè)備或工具絞、碾、碰、割、戳等造成的人身傷害，不包括車(chē)輛、起重設(shè)備引起的傷害。

(4)起重傷害：指從事各種起重作業(yè)時(shí)發(fā)生的機(jī)械傷害事故，不包括上下駕駛室時(shí)發(fā)生的墜落傷害，起重設(shè)備引起的觸電及檢修時(shí)制動(dòng)失靈造成的傷害。

(5)觸電：由于電流經(jīng)過(guò)人體導(dǎo)致的生理傷害，包括雷擊傷害。

(6)灼燙：指火焰引起的燒傷、高溫物體引起的燙傷、強(qiáng)酸或強(qiáng)堿引起的灼傷、放射線(xiàn)引起的皮膚損傷，不包括電燒傷及火災(zāi)事故引起的燒傷。

(7)火災(zāi)：在火災(zāi)時(shí)造成的人體燒傷、窒息、中毒等。

(8)高處墜落：由于危險(xiǎn)勢(shì)能差引起的傷害，包括從架子、屋架上墜落以及平地墜人坑內(nèi)等。

(9)坍塌：指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故傷害。

(10)火藥爆炸：指在火藥的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏過(guò)程中發(fā)生的爆炸事故。

(11)中毒和窒息：指煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等。

(12)其他傷害：包括扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等。

以上12類(lèi)職業(yè)傷害事故中，在建設(shè)工程領(lǐng)域中最常見(jiàn)的是高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)7類(lèi)。

(二)按事故嚴(yán)重程度分類(lèi)

我國(guó)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB 6441--1986規(guī)定，按事故嚴(yán)重程度分類(lèi)，事故分為：

(1)輕傷事故，是指造成職工肢體或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，能引起勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害的事故，一般每個(gè)受傷人員休息1個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日)，105個(gè)工作日以下;

(2)重傷事故’一般指受傷人員股體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，能引起

人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害，或者造成每個(gè)受傷人損失105工作

日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害的事故;

(3)死亡事故，其中，重大傷亡事故指一次事故中死亡1～2人的事故;特大傷亡事故指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。

(三)按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類(lèi)

依據(jù)2007年6月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，按生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為：

(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者]。人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

目前，在建設(shè)工程領(lǐng)域中，判別事故等級(jí)較多采用的是《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。

一、建設(shè)工程安全事故的處理

一旦事故發(fā)生，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，盡可能防止事態(tài)的擴(kuò)大和減少事故的損失。通過(guò)事故處理程序，查明原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

(一)事故處理的原則(“四不放過(guò)”原則)

國(guó)家對(duì)發(fā)生事故后的“四不放過(guò)”處理原則，其具體內(nèi)容如下：

1.事故原因未查清不放過(guò)

要求在調(diào)查處理傷亡事故時(shí)，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，未找到真正原因決不輕易放過(guò)。直到找到真正原因并搞清各因素之間的因果關(guān)系才的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的。

2.事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)

這是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究的法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)然，處理事故責(zé)任者必須謹(jǐn)慎，避免事故責(zé)任追究的擴(kuò)大化。

3.事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)

使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性，從事故中吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)，改進(jìn)安全管理工作。

4.事故沒(méi)有制定切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)

必須針對(duì)事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類(lèi)似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實(shí)施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。

(二)建設(shè)工程安全事故處理措施

1.按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并有組織、有指揮地?fù)尵葌麊T、排除險(xiǎn)情;應(yīng)當(dāng)防止人為或自然因素的破壞，便于事故原因的調(diào)查。

由于建設(shè)行政主管部門(mén)是建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理，因此，各個(gè)行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)了安全事故，都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)于專(zhuān)業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，由于有關(guān)的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)也承擔(dān)著對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能，因此，專(zhuān)業(yè)工程出現(xiàn)安全事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

(1)情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。

1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);

2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);

3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。