一級建造師《機電工程》考點：施工質(zhì)量問題及事故分析處理

一、質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的劃分

工程產(chǎn)品沒有滿足某個規(guī)定的要求，即為不合格。按照直接經(jīng)濟損失及產(chǎn)生的后果，一般可分為質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。

1.質(zhì)量事故

(1)工程質(zhì)量事故，是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。質(zhì)量事故根據(jù)事故責任性質(zhì)可分為：指導責任事故和操作責任事故。按照質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因又可分為：技術(shù)原因引發(fā)的事故、管理原因引發(fā)的事故、社會經(jīng)濟原因引發(fā)的事故。

(2)質(zhì)量事故等級劃分

20 1 0年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了建質(zhì)[20l0]1 1 1號《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》，根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，將工程質(zhì)量事故分為4個等級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

2.質(zhì)量問題

(1)質(zhì)量問題是指施工質(zhì)量不符合規(guī)定的要求。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[20l0]

1 1 1號文件可以理解為：因施工質(zhì)量不合格，需要經(jīng)過返工、返修或報廢處理，不影響工程結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能，未造成人員死亡或重傷，社會影響不大，且直接經(jīng)濟損失在1 00萬元以下的應視為質(zhì)量問題。

(2)施工質(zhì)量問題應進行分類管理，分類準則。包括：處置的難易程度、質(zhì)量問題對下道工序的影響程度、處置對工期或費用的影響程度、處置對工程安全性或使用性能影響程度等。質(zhì)量問題應包括在工程施工、檢查、驗收、監(jiān)督和使用過程中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量不合格。

二、施工質(zhì)量事故的分析處理

質(zhì)量事故的處理程序為：啟動質(zhì)量事故應急預案、進行事故報告、組織事故調(diào)查、事故原因分析、制定事故處理方案、事故處理、事故處理的鑒定驗收。

(一)工程質(zhì)量事故的應急預案

工程施工前，在進行項目質(zhì)量控制的策劃時應根據(jù)辨識的質(zhì)量影響因素及可能導致的后果，編制質(zhì)量事故的應急預案，當工程出現(xiàn)施工質(zhì)量事故時，應根據(jù)質(zhì)量事故的性質(zhì)和嚴重程度及時啟動相應的應急預案，做出應急響應。

(二)質(zhì)量事故報告制度

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向工程建設(shè)單位負責人報告;工程建設(shè)單位負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以

上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報告后，應當依照規(guī)定上報事故情況，并同時通知公安、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門。

(三)施工質(zhì)量事故調(diào)查

1.發(fā)生質(zhì)量事故，由建設(shè)單位(項目法人)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行質(zhì)量事故調(diào)查。

2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托，組織或參與事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查：核實事故基本情況;項目基本情況;分析事故的直接原因和間接原因;必要時組織對事故項目進行檢測鑒定和專家技術(shù)論證;認定事故的性質(zhì)和事故責任;依照國家有關(guān)法律法規(guī)提出對事故責任單位和責任人員的處理建議;總結(jié)事故教訓;提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報告。

(四)工程質(zhì)量事故的原因分析

1.違背施工程序：不按施工程序辦事，無施工圖或不按圖施工，違反施工規(guī)范、強制條文，施工偷工減料、不經(jīng)竣工驗收就交付使用等;

2.違反法規(guī)行為：超低價中標、非法分包或轉(zhuǎn)包、掛靠;

3.管理與施工不到位：不按圖施工或未經(jīng)設(shè)計單位同意擅自修改設(shè)計;

4.使用不合格的材料、制品及設(shè)備：材料及制品不合格、機電設(shè)備不合格，未按規(guī)定進行檢驗和試驗，管理混亂;

5.自然環(huán)境因素：焊接時下大雨并且風大;

6.設(shè)計問題：地質(zhì)勘察失真，設(shè)計差錯;

7.使用不當。

(五)施工質(zhì)量事故的處理

1.工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)

(1)工程施工質(zhì)量事故的實況資料：書面記錄、物證、照片和錄像等;

(2)合同文件：工程承包合同、設(shè)計委托合同、設(shè)備與器材購銷合同;

(3)技術(shù)文件和檔案：施工組織設(shè)計、施工方案、施工記錄、施工日志、設(shè)備材料的質(zhì)量證明資料;現(xiàn)場制作材料的質(zhì)量證明資料等;

(4)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)標準強制性條文》等相關(guān)法規(guī)際準。