一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)：施工成本控制的方法

施工階段是成本發(fā)生的主要階段，這個(gè)階段的成本控制主要是通過(guò)確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本組織施工，合理配置資源，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，其具體的控制方法如下。

(一)人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)的控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過(guò)勞務(wù)合同進(jìn)行控制。

1.人工費(fèi)的影響因素

(1)社會(huì)平均工資水平。建筑安裝工人人工單價(jià)必須和社會(huì)平均工資水平趨同。社會(huì)平均工資水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，社會(huì)平均工資也有大幅增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致人工單價(jià)的大幅提高。

(2)生產(chǎn)消費(fèi)指數(shù)。生產(chǎn)消費(fèi)指數(shù)的提高會(huì)導(dǎo)致人工單價(jià)的提高，以減少生活水平的下降，維持原來(lái)的生活水平。生活消費(fèi)指數(shù)的變動(dòng)取決于物價(jià)的變動(dòng)，尤其取決于生活消費(fèi)品物價(jià)的變動(dòng)。

(3)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需變化。勞動(dòng)力市場(chǎng)如果供不應(yīng)求，人工單價(jià)就會(huì)提高;供過(guò)于求，人工單價(jià)就會(huì)下降。

(4)政府推行的社會(huì)保障和福利政策也會(huì)影響人工單價(jià)的變動(dòng)。

(5)經(jīng)會(huì)審的施工圖，施工定額、施工組織設(shè)計(jì)等決定人工的消耗量。

2.控制人工費(fèi)的方法

加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費(fèi)支出的主要手段。

(1)制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)到作業(yè)隊(duì)進(jìn)行控制。全面推行全額計(jì)件的勞動(dòng)管理辦法和單項(xiàng)工程集體承包的經(jīng)濟(jì)管理辦法，以不超出施工圖預(yù)算人工費(fèi)指標(biāo)為控制目標(biāo)，實(shí)行工資包干制度。認(rèn)真執(zhí)行按勞分配的原則，使職工個(gè)人所得與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相一致，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)積極性，以提高勞動(dòng)力效率。把工程項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量等指標(biāo)與定額管理結(jié)合起來(lái)，提高勞動(dòng)者的綜合能力，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(2)提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)。不斷地改善勞動(dòng)組織，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，改善工人的勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)效率。合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)安排情況，安排勞動(dòng)力時(shí)，盡量做到技術(shù)工不做普通工的工作，高級(jí)工不做低級(jí)工的工作，避免技術(shù)上的浪費(fèi)，既要加快工程進(jìn)度，又要節(jié)約人工費(fèi)用。

(3)加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和熟練操作程度，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)工人，提高作業(yè)工效。提倡技術(shù)革新和推廣新技術(shù)，提高技術(shù)裝備水平和工廠化生產(chǎn)水平，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(4)實(shí)行彈性需求的勞務(wù)管理制度。對(duì)施工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上的業(yè)務(wù)骨干和基本的施工力量，要保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)短期需要的施工力量，要做好預(yù)測(cè)、計(jì)劃管理，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的勞務(wù)市場(chǎng)及外部協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)劑。嚴(yán)格做到項(xiàng)目部的定員隨工程進(jìn)度要求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行彈性管理。要打破行業(yè)、工種界限，提倡一專多能，提高勞動(dòng)力的利用效率。

(二)材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)控制同樣按照“量?jī)r(jià)分離j’原則，控制材料用量和材料價(jià)格。

1.材料用量的控制

在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過(guò)定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，具體方法如下。

(1)定額控制。對(duì)于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。

1)限額領(lǐng)料的形式

①按分項(xiàng)工程實(shí)行限額領(lǐng)料

按分項(xiàng)工程實(shí)行限額領(lǐng)料，就是按照分項(xiàng)工程進(jìn)行限額，如鋼筋綁扎、混凝土澆筑、砌筑、抹灰等，它是以施工班組為對(duì)象進(jìn)行的限額領(lǐng)料。

②按工程部位實(shí)行限額領(lǐng)料

按工程部位實(shí)行限額領(lǐng)料，就是按工程施工工序分為基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程和裝飾工程，它是以施工專業(yè)隊(duì)為對(duì)象進(jìn)行的限額領(lǐng)料。

③按單位工程實(shí)行限額領(lǐng)料

按單位工程實(shí)行限額領(lǐng)料，就是對(duì)一個(gè)單位工程從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的建設(shè)工程項(xiàng)目的用料實(shí)行的限額領(lǐng)料，它是以項(xiàng)目經(jīng)理部或分包單位為對(duì)象開(kāi)展的限額領(lǐng)料。

2)限額領(lǐng)料的依據(jù)

①準(zhǔn)確的工程量。它是按工程施1：圖紙計(jì)算的正常施工條件下的數(shù)量，是計(jì)算限額領(lǐng)料量的基礎(chǔ);

②現(xiàn)行的施工預(yù)算定額或企業(yè)內(nèi)部消耗定額，是制定限額用量的標(biāo)準(zhǔn);

③施工組織設(shè)計(jì)，是計(jì)算和調(diào)整非實(shí)體性消耗材料的基礎(chǔ);

④施工過(guò)程中發(fā)包人認(rèn)可的變更洽商單，它是調(diào)整限額量的依據(jù)。

3)限額領(lǐng)料的實(shí)施

①確定限額領(lǐng)料的形式。施工前，根據(jù)工程的分包形式，與使用單位確定限額領(lǐng)料的形式。

②簽發(fā)限額領(lǐng)料單。根據(jù)雙方確定的限額領(lǐng)料形式，根據(jù)有關(guān)部門編制的施工預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)，將所需材料數(shù)量匯總后編制材料限額數(shù)量，經(jīng)雙方確認(rèn)后下發(fā)。

③限額領(lǐng)料單的應(yīng)用。限額領(lǐng)料單一式三份，一份交保管員作為控制發(fā)料的依據(jù);份交使用單位，作為領(lǐng)料的依據(jù);一份由簽發(fā)單位留存，作為考核的依據(jù)。

④限額量的調(diào)整。在限額領(lǐng)料的執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)有許多因素影響材料的使用，如：工程量的變更、設(shè)計(jì)更改、環(huán)境因素的影響等。限額領(lǐng)料的主管部門在限額領(lǐng)料的執(zhí)行過(guò)程中要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解用料情況，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整限額數(shù)量，以保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行和限額領(lǐng)料制度的連續(xù)性、完整性。

⑤限額領(lǐng)料的核算。根據(jù)限額領(lǐng)料形式，工程完工后，雙方應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，檢查限額領(lǐng)料的執(zhí)行情況，對(duì)用料情況進(jìn)行分析，按雙方約定的合同，對(duì)用料節(jié)超進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

(2)指標(biāo)控制。對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項(xiàng)目的實(shí)際耗用情況，結(jié)合具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，以控制發(fā)料。超過(guò)指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過(guò)一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。

(3)計(jì)量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。

(4)包干控制。在材料使用過(guò)程中，對(duì)部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料量，將其折算成費(fèi)用，由作業(yè)者包干使用。

2.材料價(jià)格的控制

材料價(jià)格主要由材料采購(gòu)部門控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理?yè)p耗等所組成，因此控制材料價(jià)格，主要是通過(guò)掌握市場(chǎng)信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。

施工項(xiàng)目的材料物資，包括構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價(jià)值角度看，材料物資的價(jià)值約占建筑安裝工程造價(jià)的60%甚至70%以上，因此，對(duì)材料價(jià)格的控制非常重要。由于材料物資的供應(yīng)渠道和管理方式各不相同，所以控制的內(nèi)容和所采取的控制方法也將有所不同。

(三)施工機(jī)械使用費(fèi)的控制

合理選擇施工機(jī)械設(shè)備，合理使用施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實(shí)例統(tǒng)計(jì)，高層建筑地面以上部分的總費(fèi)用中，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用占6%～10%于不同的起重運(yùn)輸機(jī)械各有不同的特點(diǎn)，因此在選擇起重運(yùn)輸機(jī)械時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件確定采取的起重運(yùn)輸機(jī)械的組合方式。在確定采用何種組合方式時(shí)，首先應(yīng)滿足施工需要，其次要考慮到費(fèi)用的高低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，因此為有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出，應(yīng)主要從這兩個(gè)方面進(jìn)行控制。

1.臺(tái)班數(shù)量

(1)根據(jù)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，制定設(shè)備需求計(jì)劃，合理安排施工生產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。

(2)保證施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時(shí)間，安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工、窩工，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。

(3)核定設(shè)備臺(tái)班定額產(chǎn)量，實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加快施工生產(chǎn)進(jìn)度，提高機(jī)械設(shè)備單位時(shí)間的生產(chǎn)效率和利用率。

(4)加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費(fèi)，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源。

2.臺(tái)班單價(jià)

(1)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作。降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，最大限度地提高機(jī)械設(shè)備的利用率，避免因使用不當(dāng)造成機(jī)械設(shè)備的停置。

(2)加強(qiáng)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)工作。不斷提高操作技能，提高施工機(jī)械臺(tái)班的生產(chǎn)效率。

(3)加強(qiáng)配件的管理。建立健全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)格按油料消耗定額控制油料消耗，做到修理有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計(jì)有報(bào)表，損耗有分析。通過(guò)經(jīng)常分析總結(jié)，提高修理質(zhì)量，降低配件消耗，減少修理費(fèi)用的支出。

(4)降低材料成本。做好施工機(jī)械配件和工程材料采購(gòu)計(jì)劃，降低材料成本。

(5)成立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)度、檢查、維修、評(píng)估等具體事宜。對(duì)主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責(zé)任，便于盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的辦法。

(四)施工分包費(fèi)用的控制

分包工程價(jià)格的高低，必然對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工項(xiàng)目成本產(chǎn)生一定的影響。因此，施工項(xiàng)目成本控制的重要工作之一是對(duì)分包價(jià)格的控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍，決定分包范圍的因素主要是施工項(xiàng)目的專業(yè)性和項(xiàng)目規(guī)模。對(duì)分包費(fèi)用的控制，主要是要做好分包工程的詢價(jià)、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)施工驗(yàn)收和分包結(jié)算等工作。