一級(jí)建造師《水利水電》要點(diǎn)：1F420065水利工程建設(shè)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1F420065水利工程建設(shè)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案

《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》屬于部門預(yù)案，是關(guān)于事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案，其主要內(nèi)容包括以下15個(gè)方面：

1.《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》適用于水利工程建設(shè)過(guò)程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。按照水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括：(1)施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故;(2)特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故;(3)施工圍堰坍塌安全事故;(4)施工爆破安全事故;(5)施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故;(6)施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故;(7)其他原因造成的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。水利工程建設(shè)巾發(fā)生的自然災(zāi)害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全等事件，依照國(guó)家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

2.應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本，安全第一;分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé);屬地為主，條塊結(jié)合;集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。

3.水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急組織指揮體系由水利部及流域機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部、地方各級(jí)人民政府、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人以及施工等工程參建單位的質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部組成。

4.在本級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)下，水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部。

5.承擔(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

6.重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)迅速組建重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。

7.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。

對(duì)可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全后果的險(xiǎn)情，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)至水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室;對(duì)可能造成洪水災(zāi)害的險(xiǎn)情，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)至國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室。

8.按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為i、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級(jí)。對(duì)應(yīng)相應(yīng)事故等級(jí)，采取i級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其中：

(1)i級(jí)(特別重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)30人以上(含本數(shù)，下同)，或重傷(中毒)100人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

(2)ⅱ級(jí)(特大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不含本數(shù)，下同)，或重傷(中毒)50人以上、100人以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。

(3)ⅲ級(jí)(重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下，或重傷(中毒)30以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故。

(4)ⅳ級(jí)(較大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以下，或重傷(中毒)30以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。

9.水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告程序如下：

(1)根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于完善水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度的通知》，建立水利生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度。其中，事故快報(bào)范圍為各級(jí)水行政主管部門、水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩等嚴(yán)重危及公共安全、社會(huì)影響重大的涉險(xiǎn)事故。事故月報(bào)范圍為各級(jí)水行政主管部門、水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。

發(fā)生快報(bào)范圍內(nèi)的事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向上級(jí)主管單位以及事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)水行政主管部門接到報(bào)告后，立即報(bào)告上級(jí)水行政主管部門，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)單位和水行政主管部門也可以越級(jí)上報(bào)。部直屬單位和各省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門接到事故報(bào)告后，要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至水利部安全監(jiān)督司(非工作時(shí)間報(bào)水利部總值班室)。