2017造價(jià)工程師造價(jià)管理考點(diǎn)預(yù)習(xí)：PFI的典型模式

(1)在經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目。私營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)時(shí)，政府不向其提供財(cái)政的支持，但有政府的政策支持。P252中

(2)向公共部門(mén)出售服務(wù)的項(xiàng)目。私營(yíng)企業(yè)提供項(xiàng)目服務(wù)所產(chǎn)生的成本，完全或主要通過(guò)私營(yíng)企業(yè)服務(wù)提供者向公共部門(mén)收費(fèi)來(lái)補(bǔ)償，如私人融資興建的監(jiān)獄、醫(yī)院和交通線路等。

(3)合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。公共部門(mén)與私營(yíng)企業(yè)共同出、分擔(dān)成本和共享收益。項(xiàng)目的控制權(quán)由私營(yíng)企業(yè)來(lái)掌握，公共部門(mén)只是一個(gè)合伙人的角色。

造價(jià)管理考點(diǎn)：PFI模式的主要優(yōu)點(diǎn)

(1)PFI有非常廣泛的適用范圍，不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等公共項(xiàng)目上也有廣泛的應(yīng)用。

(2)推行PFI方式，能夠廣泛吸引經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的私營(yíng)企業(yè)或非官方投資者，參與公共物品的產(chǎn)出，這不僅大大地緩解了政府公共項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力，同時(shí)也提高了政府公共物品的產(chǎn)出水平。

(3)吸引私營(yíng)企業(yè)的知識(shí)，技術(shù)和管理方法，提高公共項(xiàng)目的效率和降低產(chǎn)出成本。

(4)PFI方式最大的優(yōu)勢(shì)在于，它是政府公共項(xiàng)目投融資和建設(shè)管理方式的重要的制度創(chuàng)新。P253上

造價(jià)管理考點(diǎn)：PFI和BOT的比較

(1)適用領(lǐng)域。BOT方式主要適用于基礎(chǔ)設(shè)施或市政設(shè)施，PFI方式應(yīng)用更廣，可以用于非營(yíng)利性的、公共服務(wù)設(shè)施等。P253中

(2)合同類(lèi)型。BOT主要是特許經(jīng)營(yíng)合同，PFI主要是服務(wù)合同。

(3)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。BOT中，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān);PFI由私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(4)合同期滿(mǎn)處理方式。BOT結(jié)束后無(wú)償交給政府，PFI規(guī)定如果沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)定的收益，私營(yíng)企業(yè)可以繼續(xù)保持運(yùn)營(yíng)權(quán)。

造價(jià)管理考點(diǎn)：納稅對(duì)象

包括在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)三個(gè)方面：

(1)提供應(yīng)稅勞務(wù)。主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和服務(wù)業(yè)七項(xiàng)。(P253下)

(2)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)：轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)。具體包括轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、著作權(quán)和商譽(yù)等。

(3)銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)：有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)。具體包括銷(xiāo)售建筑物或構(gòu)筑物、銷(xiāo)售其他土地附著物;單位將不動(dòng)產(chǎn)無(wú)償贈(zèng)與他人，視同銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn);以不動(dòng)產(chǎn)投資入股，在轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)股權(quán)時(shí)，也視同銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)。(P254上)