(三)施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中,對影響施工成本的各種因素加強管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi),隨時揭示并及時反饋,嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn),計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,進而采取多種措施,消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。
建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗收的全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制(過程控制)和事后控制。在項目的施工過程中,需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。
合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo),進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。
成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制,也可以根據(jù)需要與進度、質(zhì)量、安全和其他進展報告結(jié)合,提出綜合進展報告。
來源:考
一成本控制應(yīng)滿足下列要求:
(1)要按照計劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價格,并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管。
(2)要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額,如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗工報告審核等。同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控,包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。
(3)控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等)所引起的成本增加。
(4)把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來,以增強管理人員的成本意識和控制能力。
(5)承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個重要手段。
(四)施工成本核算
(1)人工費核算;
(2)材料費核算;
(3)周轉(zhuǎn)材料費核算;
(4)結(jié)構(gòu)件費核算;
(5)機械使用費核算;
(6)其他措施費核算;
(7)分包工程成本核算;
(8)間接費核算;
(9)項目月度施工成本報告編制。
施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制,它和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。組織管理層與項目管理層的經(jīng)濟關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系,以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等,都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。
項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會計賬戶,實施全過程的成本核算,具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算,如:每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。
形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步,即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。
對竣工工程的成本核算,應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本,分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進行核算分析,其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。
(五)施工成本分析
施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上,對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,以尋求進一步降低成本的途徑,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程,其是在成本的形成過程中,主要利用施工項目的成本核算資料(成本信息),與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較,了解成本的變動情況,同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對成本的影響,系統(tǒng)地研究成本變動的因素,檢查成本計劃的合理性,并通過成本分析,深人揭示成本變動的規(guī)律,尋找降低施工項目成本的途徑,以便有效地進行成本控制。成本偏差的控制,分析是關(guān)鍵,糾偏是核心,要針對分析得出的偏差發(fā)生原因,采取切實措施,加以糾正。
成本分析的方法可以單獨使用,也可結(jié)合使用。尤其是在進行成本綜合分析時,必須使用基本方法。為了更好地說明成本升降的具體原因,必須依據(jù)定量分析的結(jié)果進行定性分析。
成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度(或周、天等)核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等;累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異。對成本偏差的原因分析,應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法。
(六)施工成本考核
施工成本考核是指在施工項目完成后,對施工項目成本形成中的各責(zé)任者,按施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核,評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績,并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核,做到有獎有懲,賞罰分明,才能有效地調(diào)動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累,做出自己的貢獻。
施工成本考核是衡量成本降低的實際成果,也是對成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評價。
成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等內(nèi)容。
以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo),要加強組織管理層對項目管理部的指導(dǎo),并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗和智慧,防止項目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為靠少數(shù)人承擔(dān)風(fēng)險的以包代管模式。成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。
項目管理組織對項目經(jīng)理部進行考核與獎懲時,既要防止虛贏實虧,也要避免實際成本歸集差錯等的影響,使施工成本考核真正做到公平、公正、公開,在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管理責(zé)任制的獎懲或激勵措施。
施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提,成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監(jiān)督,保證決策的成本目標(biāo)的實現(xiàn),而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗,它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。