(三)施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中,對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理,并采取各種有效措施,將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi),隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析,進(jìn)而采取多種措施,消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制(過程控制)和事后控制。在項(xiàng)目的施工過程中,需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。
合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo),進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動(dòng)態(tài)資料。
成本控制的程序體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報(bào)告可單獨(dú)編制,也可以根據(jù)需要與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和其他進(jìn)展報(bào)告結(jié)合,提出綜合進(jìn)展報(bào)告。
來源:考
一成本控制應(yīng)滿足下列要求:
(1)要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格,并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。
(2)要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額,如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控,包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。
(3)控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等)所引起的成本增加。
(4)把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來,以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。
(5)承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。
(四)施工成本核算
(1)人工費(fèi)核算;
(2)材料費(fèi)核算;
(3)周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算;
(4)結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算;
(5)機(jī)械使用費(fèi)核算;
(6)其他措施費(fèi)核算;
(7)分包工程成本核算;
(8)間接費(fèi)核算;
(9)項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告編制。
施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項(xiàng)目管理必須實(shí)行施工成本核算制,它和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制。組織管理層與項(xiàng)目管理層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系,以及項(xiàng)目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等,都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。
項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一系列項(xiàng)目業(yè)務(wù)核算臺(tái)賬和施工成本會(huì)計(jì)賬戶,實(shí)施全過程的成本核算,具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算,如:每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。
形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集三同步,即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計(jì)施工產(chǎn)值的工程量和實(shí)際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。
對(duì)竣工工程的成本核算,應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本,分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算分析,其目的在于分別考核項(xiàng)目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。
(五)施工成本分析
施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上,對(duì)成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析,以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程,其是在成本的形成過程中,主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料(成本信息),與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較,了解成本的變動(dòng)情況,同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響,系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素,檢查成本計(jì)劃的合理性,并通過成本分析,深人揭示成本變動(dòng)的規(guī)律,尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑,以便有效地進(jìn)行成本控制。成本偏差的控制,分析是關(guān)鍵,糾偏是核心,要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因,采取切實(shí)措施,加以糾正。
成本分析的方法可以單獨(dú)使用,也可結(jié)合使用。尤其是在進(jìn)行成本綜合分析時(shí),必須使用基本方法。為了更好地說明成本升降的具體原因,必須依據(jù)定量分析的結(jié)果進(jìn)行定性分析。
成本偏差分為局部成本偏差和累計(jì)成本偏差。局部成本偏差包括項(xiàng)目的月度(或周、天等)核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項(xiàng)作業(yè)成本偏差等;累計(jì)成本偏差是指已完工程在某一時(shí)間點(diǎn)上實(shí)際總成本與相應(yīng)的計(jì)劃總成本的差異。對(duì)成本偏差的原因分析,應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法。
(六)施工成本考核
施工成本考核是指在施工項(xiàng)目完成后,對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者,按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核,評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績,并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考核,做到有獎(jiǎng)有懲,賞罰分明,才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累,做出自己的貢獻(xiàn)。
施工成本考核是衡量成本降低的實(shí)際成果,也是對(duì)成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評(píng)價(jià)。
成本考核制度包括考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲原則等內(nèi)容。
以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo),要加強(qiáng)組織管理層對(duì)項(xiàng)目管理部的指導(dǎo),并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和智慧,防止項(xiàng)目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為靠少數(shù)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的以包代管模式。成本考核也可分別考核組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部。
項(xiàng)目管理組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲時(shí),既要防止虛贏實(shí)虧,也要避免實(shí)際成本歸集差錯(cuò)等的影響,使施工成本考核真正做到公平、公正、公開,在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管理責(zé)任制的獎(jiǎng)懲或激勵(lì)措施。
施工成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提,成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本計(jì)劃控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督,保證決策的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而成本核算又是對(duì)成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn),它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。