二級建造師《水利水電》知識點(diǎn)講解：病險水庫除險加固工程的建設(shè)要求

病險水庫是指按照《水庫大壩安全鑒定辦法》(2003年8月1日前后分別執(zhí)行水利部水管[1995]86號、水建管[2003]271號)，通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫。大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船等建筑物。

根據(jù)水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》(水建管[2003]271號)，大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔6～10年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。大壩安全狀況分為三類，分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50201-94)規(guī)定，大壩工作狀態(tài)正常;工程無重大質(zhì)量問題，能按設(shè)計正常運(yùn)行的大壩。

二類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50201-94)規(guī)定;大壩工作狀態(tài)基本正常，在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。

三類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患，不能按設(shè)計正常運(yùn)行的大壩。

大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。

(一)鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿足規(guī)定要求的大壩安全評價單位(簡稱鑒定承擔(dān)單位)對大壩安全狀況進(jìn)行分析評價，并提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書;

(二)由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位組織并主持召開大壩安全鑒定會，組織專家審查大壩安全評價報告，通過大壩安全鑒定報告書;

(三)鑒定審定部門審定并印發(fā)大壩安全鑒定報告書。大壩安全評價包括工程質(zhì)量評價、大壩運(yùn)行管理評價、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、大壩結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評價、滲流安全評價、抗震安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全評價和大壩安全綜合評價等。大壩安全評價過程中，應(yīng)根據(jù)需要補(bǔ)充地質(zhì)勘探與土工試驗(yàn)，補(bǔ)充混凝土與金屬結(jié)構(gòu)檢測，對重要工程隱患進(jìn)行探測等。

二、病險水庫除險加固

財政部、水利部聯(lián)合制定的《重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目管理辦法》(財建[2007] 1025號)規(guī)定，重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目(簡稱小型病險水庫項(xiàng)目)實(shí)行項(xiàng)目管理，按照地方負(fù)總責(zé)、中央定額補(bǔ)助、投資按省包干使用、由地方履行基本建設(shè)程序、部門監(jiān)督檢查、限期完成的原則實(shí)施。其中前期工作要完成以下內(nèi)容：

1.水利部會同財政部等有關(guān)部門在安全鑒定的基礎(chǔ)上編制《專項(xiàng)規(guī)劃》，并視工作需要適時修訂。

2.省級水行政主管部門會同財政等部門負(fù)責(zé)全省小型病險水庫項(xiàng)目的前期工作。有關(guān)工作按以下程序進(jìn)行：

(1)安全鑒定：縣級以上水行政主管部門按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》組織有關(guān)單位對小型水庫進(jìn)行安全鑒定。大壩安全鑒定承擔(dān)單位必須具備合格資質(zhì)。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)對安全鑒定成果進(jìn)行核查。

(2)初步設(shè)計：必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。初步設(shè)計要根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確的建設(shè)內(nèi)容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見的建設(shè)任務(wù)，原則上不得列入初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設(shè)計及概算進(jìn)行審查并批復(fù)。

(3)省級水行政主管部門要加強(qiáng)全省小型病險水庫項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險水庫項(xiàng)目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。

水利部2008年2月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好病險水庫除險加固工作的通知》(水建管[2008]49號)，通知要求嚴(yán)格病險水庫除險加固項(xiàng)目建設(shè)管理。病險水庫除險加固項(xiàng)目必須按基建程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度。各地要制定切實(shí)可行的工作方案，確保除險加固任務(wù)在3年內(nèi)完成;對項(xiàng)目多、任務(wù)重的市(地)、縣(市)，要創(chuàng)新建設(shè)管理模式，推行集中建設(shè)管理，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組建統(tǒng)一的項(xiàng)目法人;省級水行政主管部門要組織對項(xiàng)目法人單位的行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)，不得上崗;要建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，防止發(fā)生質(zhì)量事故;要按照國家有關(guān)規(guī)定做好驗(yàn)收工作，及時進(jìn)行主體工程完工驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，大中型項(xiàng)目在主體工程完工驗(yàn)收后3年內(nèi)必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)小型項(xiàng)目原則上應(yīng)在中央財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)之日起1年內(nèi)完工并驗(yàn)收，確保加固一座，驗(yàn)收一座，銷號一座，發(fā)揮效益一座。

三、驗(yàn)收前蓄水安全鑒定

7.鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責(zé)任單位以外的專家參加。項(xiàng)目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其他人員，不能擔(dān)任專家組成員。