一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：法人在建設(shè)工程中的地位和作用

在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動主體都是法人。施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位 通常是具有法人資格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格。但有時候，建設(shè)單位也可能是沒有法人資格的其他組織。

法人在建設(shè)工程中的地位，表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，方能承擔(dān)民事責(zé)任。在法人制度產(chǎn)生前，只有自然人才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。隨著社會生產(chǎn)活動的擴(kuò)大和專業(yè)化水平提高，許多社會活動必須由自然人合作完成。因此，法人是出于需要，由法律將其擬制為自然人以確定團(tuán)體利益的歸屬，即所謂“擬制人”。法人是社會組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實實在在的生命體。建設(shè)工程規(guī)模浩大，需要眾多的自然人合作完成。法人制度的產(chǎn)生，使這種合作成為常態(tài)。這是建設(shè)工程發(fā)展到當(dāng)今規(guī)模和專業(yè)程度的基礎(chǔ)。

二、法人在建設(shè)工程中的作用

(一)法人是建設(shè)工程中的基本主體

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，從事建設(shè)活動的各企事業(yè)單位實際上是行政機(jī)關(guān)的附屬，是不獨立的。但在市場經(jīng)濟(jì)中，每個法人都是獨立的，可以獨立開展建設(shè)活動。

法人制度有利于企業(yè)或者事業(yè)單位根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，打破地區(qū)、部門和所有制的界限，發(fā)展各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上建立起新的經(jīng)濟(jì)實體。實行法人制度，一方面可以保證企業(yè)在民事活動中以獨立的“人格”享有平等的法律地位，不再受來自行政主管部門的不適當(dāng)干涉;另一方面使作為法人的企業(yè)也不得以自己的某種優(yōu)勢去干涉其他法人的經(jīng)濟(jì)活動，或者進(jìn)行不等價的交換。這樣，可以使企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行正當(dāng)競爭，按照社會化大生產(chǎn)的要求，加快市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)確立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離 建設(shè)領(lǐng)域曾經(jīng)是以國有企業(yè)為主體的。確認(rèn)企業(yè)的法人地位，明確法人的獨立財產(chǎn)責(zé)任并建立起相應(yīng)的法人破產(chǎn)制度，這就真正在法律上使企業(yè)由國家行政部門的“附屬物”變成了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和科學(xué)管理，增強(qiáng)企業(yè)在市場競爭中的活力與動力，為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)的順利實施創(chuàng)造更好的條件。