一級建造師考試《公路工程》講解：特種設(shè)備安全控制要求

特種設(shè)備是指那些涉及生命安全、危險性較大的，使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故的設(shè)備。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院2009年第549號)規(guī)定：特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。這些特種設(shè)備數(shù)量多、’分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪袕V泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施。國家對各類特種設(shè)備的安全管理十分重視，相繼制定了有關(guān)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有效地降低了特種設(shè)備事故的發(fā)生。但是，由于近年來各類特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長，在生產(chǎn)制造和使用運營過程中安全問題仍十分嚴(yán)峻，重大安全生產(chǎn)事故隱患依然存在。因此，必須采取強有力的措施，加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)管，杜絕各類設(shè)備事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，都具有十分重要的意義。

二、特種設(shè)備安全控制要求

特種設(shè)備安全管理的范圍和一般要求在前面章節(jié)已經(jīng)簡單地進行了描述，但特種設(shè)備的安全管理除了滿足上述一般要求外，還必須明確以下安全控制要點：

(一)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院2009年第549號)規(guī)定：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)各的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。

(二)特種設(shè)備安全管理制度

1.特種設(shè)備安全責(zé)任制：包括各職能部門安全責(zé)任制和各崗位安全責(zé)任制。

2.特種設(shè)備安全規(guī)章制度：包括特種設(shè)備安裝使用、維護保養(yǎng)、監(jiān)督檢查管理制度;特種設(shè)備隱患排查和整改制度;特種設(shè)備報檢制度;特種設(shè)備安全培訓(xùn)制度等;特種設(shè)備安全技術(shù)交底制度;特種設(shè)備事故應(yīng)急救援制度等。

3.特種設(shè)備安全操作規(guī)程：根據(jù)特種設(shè)備種類以及相關(guān)的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求，編制特種設(shè)備各崗位安全操作規(guī)程。

4.特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案：根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和防范突發(fā)事故的應(yīng)急措施，以便在發(fā)生事故時，能果斷、準(zhǔn)確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度;配備相應(yīng)的搶險裝備和救援物資;每年至少組織一次救援演練。

(三)特種設(shè)備的行政許可

1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備投入使用前或者投入使用后30d內(nèi)到設(shè)備所在地市以上的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設(shè)備使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

2.特種設(shè)備行政許可變更。特種設(shè)備停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用應(yīng)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

3.特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的證書方可上崗操作。作業(yè)人員必須與企業(yè)辦理聘任手續(xù)并到有關(guān)部門備案。

(四)特種設(shè)備定期檢驗

1.特種設(shè)備報檢。特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢駿檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求(各特種設(shè)備的檢驗日期可從檢驗報告、合格標(biāo)志查看)。

2.特種設(shè)備報檢要求。起重機械報檢時，必須提供保養(yǎng)合同、有效的作業(yè)人員證件。

3.特種設(shè)備換證。特種設(shè)備檢驗合格后，攜帶使用證、檢驗合格標(biāo)志、檢驗報告、保養(yǎng)合同、保養(yǎng)單位的保養(yǎng)資質(zhì)到有關(guān)主管部門辦理年審換證手續(xù)。

(五)特種設(shè)備安全培訓(xùn)

發(fā)生特種設(shè)備事故的原因主要表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。

因此，對人為因素，應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。特種設(shè)備的作業(yè)人員包括：設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員。特種設(shè)備作業(yè)人員在持證上崗的基礎(chǔ)上，做到有安全培訓(xùn)計劃，有培訓(xùn)記錄、有培訓(xùn)考核。