2017年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)講解：法的形式和效力層級(jí)

法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括4層含義：(1)法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別;(2)法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式;(3)法律規(guī)范的效力等級(jí);(4)法律規(guī)范的地域效力。法的形式?jīng)Q定于法的本質(zhì)。在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。在我國，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式。

我國法的形式是制定法形式，具體可分為以下7類：

(一)憲法

憲法是由全國人民代表大會(huì)依照特別程序制定的具有最高效力的根本法。憲法是集中反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，規(guī)定國家制度、社會(huì)制度的基本原則，具有最高法律效力的根本大法。其主要功能是制約和平衡國家權(quán)力，保障公民權(quán)利。憲法是我國的根本大法，在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國最高的法律形式。

(二)法律

法律是指由全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律。法律分為基本法律和一般法律(又稱非基本法律、專門法)兩類。

(三)行政法規(guī)(一級(jí)建造師網(wǎng)校二級(jí)建造師頻道整理法的形式和效力層級(jí))

行政法規(guī)是國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問題，以及依據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。

(四)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例

(五)部門規(guī)章

國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

(六)地方政府規(guī)章

省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

(七)國際條約

國際條約是指我國與外國締結(jié)、參加、簽訂、加入、承認(rèn)的雙邊、多邊的條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件。國際條約的名稱，除條約外，還有公約、協(xié)議、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。除我國在締結(jié)時(shí)宣布持保留意見不受其約束的以外，這些條約的內(nèi)容都與國內(nèi)法具有一樣的約束力，所以也是我國法的形式。例如，我國加入WTO后，WTO中與工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)定也對(duì)我國的建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生約束力。