監(jiān)理工程師合同管理:建設(shè)工程施工合同的訂立

建設(shè)工程施工合同的訂立

中標(biāo)通知發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。依據(jù)合同范本，訂立合同時(shí)應(yīng)注意通用條款及專用條款需明確說明的內(nèi)容。

1.工期和合同價(jià)格

1)工期。

在合同協(xié)議書內(nèi)應(yīng)明確注明開工日期、竣工日期和合同工期總?cè)諝v天數(shù)。

2)合同價(jià)款。

①合同約定的合同價(jià)款

在合同協(xié)議書內(nèi)要注明合同價(jià)款，來源于投標(biāo)書的中標(biāo)合同價(jià)款。

②追加合同價(jià)款

是指合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，按照計(jì)算合同價(jià)款的方法，給承包人增加的合同價(jià)款。

③合同的計(jì)價(jià)方式

本合同采用哪種方式需在專用條款中說明?？蛇x擇的計(jì)價(jià)方式有：

a.固定價(jià)格合同(包括固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同)，是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。這種合同的價(jià)款并不是絕對(duì)不可調(diào)整，而是約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，故該類合同應(yīng)明確界定風(fēng)險(xiǎn)范圍以防發(fā)生糾紛。

b.可調(diào)價(jià)格合同(包括可調(diào)總價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同)，是針對(duì)固定價(jià)格而言，通常用于工期較長(zhǎng)的施工合同。如工期在18個(gè)月以上的合同，發(fā)包人和承包人在招投標(biāo)階段和簽訂合同時(shí)不可能合理預(yù)見到一年半以后物價(jià)浮動(dòng)和后續(xù)法規(guī)變化對(duì)合同價(jià)款的影響，為了合理分擔(dān)外界因素影響的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采用可調(diào)價(jià)合同。采用該類合同對(duì)于可調(diào)價(jià)格的范圍和調(diào)整方法，應(yīng)在專用條款中明確約定。

c.成本加酬金合同，是指發(fā)包人負(fù)擔(dān)全部工程成本，對(duì)承包人完成的工作支付相應(yīng)酬金的計(jì)價(jià)方式。這類計(jì)價(jià)方式通常用于緊急工程施工，如災(zāi)后修復(fù)工程;或采用新技術(shù)新工藝施工，雙方對(duì)施工成本均心中無底，為了合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)采用此種方式。合同雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。

④工程預(yù)付款的約定

施工合同的支付程序中是否有預(yù)付款，取決于工程的性質(zhì)、承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的規(guī)定。

⑤支付工程進(jìn)度款的約定

在專用條款內(nèi)約定工程進(jìn)度款的支付時(shí)間和支付方式。工程進(jìn)度款支付可以采用按月計(jì)量支付、按里程碑完成工程的進(jìn)度分階段支付或完成工程后一次性支付等方式。對(duì)合同內(nèi)不同的工程部位或工作內(nèi)容可以采用不同的支付方式，只要在專用條款中具體明確即可。00:00:00

2.對(duì)雙方有約束力的合同文件

1)合同文件的組成。在協(xié)議書和通用條款中規(guī)定，對(duì)合同當(dāng)事人雙方有約束力的合同文件包括簽訂合同時(shí)已形成的文件和履行過程中構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的文件兩大部分。

①訂立合同時(shí)已形成的文件。包括以下內(nèi)容：

a.施工合同協(xié)議書;

b.中標(biāo)通知書;

c.投標(biāo)書及其附件;

d.施工合同專用條款;

e.施工合同通用條款;

f.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;

g.圖紙;

h.工程量清單(可能有);

i.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

②合同履行過程中形成的文件

合同履行過程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更、簽證、補(bǔ)充協(xié)議等書面文件也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。

2)對(duì)合同文件中矛盾或歧義的解釋

①合同文件的優(yōu)先解釋次序。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，上面各文件的序號(hào)就是合同的優(yōu)先解釋順序。如果雙方不同意這種次序安排，可以在專用條款內(nèi)約定本合同的文件組成和解釋次序。

②合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序。當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人和承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師做出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí)，按合同約定的解決爭(zhēng)議的方式處理。

3.標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是檢驗(yàn)承包人施工應(yīng)遵循的準(zhǔn)則以及判定工程質(zhì)量是否滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)范中的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，合同約定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)包人從建筑產(chǎn)品功能要求出發(fā)，可以對(duì)工程或部分工程部位提出更高的質(zhì)量要求。在專用條款內(nèi)必須明確規(guī)定本工程及主要部位應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求，以及施工過程中需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和試驗(yàn)的時(shí)間、試驗(yàn)內(nèi)容、試驗(yàn)地點(diǎn)和方式等具體約定。

4.發(fā)包人和承包人的工作

1)發(fā)包人的義務(wù)。通用條款規(guī)定，以下工作屬于發(fā)包人的義務(wù)：

①辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題;

②將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間需要;

③開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?

④向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，位置準(zhǔn)確;

⑤辦理施工許可證和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);

⑥確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn);

⑦組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底;

⑧協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用;

⑨發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

2)承包人義務(wù)。通用條款規(guī)定，以下工作屬于承包人的義務(wù)：

①根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);

②向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

③按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi);

④按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);

⑤遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人;發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外;

⑥已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完成工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù);

⑦按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作;

⑧保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定;

⑨承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

5.解決合同爭(zhēng)議的方式。發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按如下程序解決：雙方協(xié)商和解解決;達(dá)不成一致時(shí)可約定由第三方調(diào)解解決;調(diào)解不成，則需通過仲裁或訴訟最終解決。因此，在專用條款內(nèi)需要明確約定雙方共同接受的調(diào)解人，以及最終解決合同爭(zhēng)議是采用仲裁還是訴訟方式、仲裁委員會(huì)或法院的名稱。