一級建造師《市政工程》考點(diǎn)：1K420241職業(yè)健康安全管理體系的要求

(一)職業(yè)健康安全管理體系

(1)職業(yè)健康安全管理體系(Occupational Health and Sa{ety Management System，簡稱OHSMS)是企業(yè)總的管了里體系的重要組成部分，職業(yè)健康安全系統(tǒng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)包括：《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T 28001―2011和《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施》GB/T 28002--20110

(2)市政公用工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理就是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理知識、方法，組織和協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)，充分調(diào)動施工人員的主觀能動性，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，改變不安全、不衛(wèi)生的工作環(huán)境和條件，大幅度降低傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)要求。

(3)市政公用工程施工條件復(fù)雜、施工中多專業(yè)、多工種集中在一個場地，施工人員流動性大，作業(yè)位置經(jīng)常變化，施工現(xiàn)場存在較多的不安全因素，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全各要素的管理和控制具有重要意義。

(二)建立項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系

項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程的要求，包含組織機(jī)構(gòu)、程序、過程和資源等基本內(nèi)容。

(1)管理體系建立的要求

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理、指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目部建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全管理體系。項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系必須由總承包單位負(fù)責(zé)策劃建立，適用于項(xiàng)目全過程的管理和控制;分包單位結(jié)合分包工程的特點(diǎn)，制定相適宜的職業(yè)健康安全保證計劃，納入并接受總承包單位職業(yè)健康安全管理體系的管理，總承包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

(2)管理目標(biāo)

項(xiàng)目部或項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)制定并確保項(xiàng)目的職業(yè)健康安全目標(biāo)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)是項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)單位和社會要求的承諾。

(3)管理組織

項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)為首的職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目部的專職職業(yè)健康安全管理責(zé)任人，對于從事與項(xiàng)目職業(yè)健康安全有關(guān)的管理、操作和檢查人員，規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。編制職業(yè)健康安全管理計劃，決定資源配備;制定項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的監(jiān)督、檢查和評價制度;制定糾正和預(yù)防措施驗(yàn)證制度。

(4)資源

項(xiàng)目部應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保職業(yè)健康安全管j里體系的有效運(yùn)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。資源包括：

1)配備經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、操作和專職安全員;

2)施工職業(yè)健康安全技術(shù)及防護(hù)設(shè)施;

3)施工臨時用電和消防設(shè)施;

4)施工機(jī)具安全防護(hù)設(shè)施、裝置及檢測、驗(yàn)收、保養(yǎng)措施;

5)必要的職業(yè)健康安全檢測工具;

6)職業(yè)健康安全技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)。

二、 理體系與主要程序

(一)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃

(1)通過對項(xiàng)目現(xiàn)場危險源進(jìn)行辨識、風(fēng)險評價分級，根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效。

(2)依據(jù)公司的重大危險源清單，項(xiàng)目部結(jié)合工程特點(diǎn)和需求補(bǔ)充符合要求的重要危險源清單，作為項(xiàng)目風(fēng)險控制的依據(jù)。

(3)項(xiàng)目危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制程序，見圖1K420181-10

(4)施工項(xiàng)目危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制，詳見1K4201410

(二)安全風(fēng)險控制措施計劃制定與評審

職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措施計劃是以改善項(xiàng)目勞動條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術(shù)組織措施。具體包括以下四類：

(1)職業(yè)健康安全技術(shù)措施：以預(yù)防工傷事故為目的，包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置及各種防護(hù)設(shè)施。

(2)工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施：以改善勞動條件、預(yù)防職業(yè)病為目的，包括防塵、防毒、防噪聲、防振動設(shè)施以及通風(fēng)工程等。

(3)輔助房屋及設(shè)施：指保證職業(yè)健康安全生產(chǎn)、現(xiàn)場衛(wèi)生所必須的房屋和設(shè)施，包括淋浴室、更衣室、消毒室等。

圖1K420181-1 危險源辨識、

風(fēng)險評價與風(fēng)險控制程序圖

(4)安全宣傳教育設(shè)施：包括職業(yè)健康安全教材、圖書、儀器，施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育場所、設(shè)施。

風(fēng)險控制措施計劃項(xiàng)目主要包括工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度等內(nèi)容。

項(xiàng)目職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)主持編制，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。計劃應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行評審，確定計劃的可行性、可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性。

(三)項(xiàng)目職業(yè)健康安全過程控制

施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷是項(xiàng)目職業(yè)健康安全控制的重點(diǎn)，必須采取有針對性的控制措施。項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)中必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。施工項(xiàng)目職業(yè)健康安傘控制程序如圖1K420181-2所示.