一級建造師《項目管理》知識點：1Z206021施工承包合同的內(nèi)容

施工分包合同又有專業(yè)工程分包合同和勞務作業(yè)分包合同之分。分包合同的發(fā)包人一般是取得施工總承包合同的承包單位，在分包合同中一般仍沿用施工總承包合同中的名稱，即仍稱為承包人。而分包合同的承包人一般是專業(yè)化的專業(yè)工程施工單位或勞務作業(yè)單位，在分包合同中一般稱為分包人或勞務分包人。

在國際工程合同中，業(yè)主可以根據(jù)施工承包合同的約定，選擇某個單位作為指定分包商，指定分包商一般應與承包人簽訂分包合同，接受承包人的管理和協(xié)調(diào)。

一、施工承包合同示范文本

為了規(guī)范和指導合同當事人雙方的行為，國際工程界許多著名組織(如FIDIC一國際咨詢工程師聯(lián)合會、AIA――美國建筑師學會、AGC――美國總承包商會、ICE――英國土木工程師學會等)都編制了指導性的合同示范文本，規(guī)定了合同雙方的一般權利和義務，對引導和規(guī)范建設行為起到非常重要的作用。

住房和城鄉(xiāng)建設部和國家工商行政管理總局于2013年頒發(fā)了修改的《建設工程施工合同(示范文本)》(GF--2013―0201)。與1999版施工合同示范文本相比，2013版施工合同增加了雙向擔保、合理調(diào)價、缺陷責任期、工程系列保險、索賠期限、雙倍賠償、爭議評審等八項新的制度，使合同結構體系更加完善，完善了合同價格類型;更加注重對發(fā)包人、承包人市場行為的引導、規(guī)范和權益平衡，加強了與現(xiàn)行法律和其他文本的銜接，保證合同的適用性等。該文本適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工程的施工承發(fā)包活動。

二、施工承包合同文件

1.各種施工合同示范文本一般都由以下3部分組成：

(1)協(xié)議書;

(2)通用條款;

(3)專用條款。

2.構成施工合同文件的組成部分，除了協(xié)議書、通用條款和專用條款以外，一般還應該包括：中標通知書、投標書及其附件、有關的標準、規(guī)范及技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書等。

3.作為施工合同文件組成部分的上述各個文件，其優(yōu)先順序是不同的，解釋合同文件優(yōu)先順序的規(guī)定一般在合同通用條款內(nèi)，可以根據(jù)項目的具體情況在專用條款內(nèi)進行調(diào)整。原則上應把文件簽署日期在后的和內(nèi)容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。以下是《建設工程施工合同(示范文本)》(GF--2C13--0201)通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序：

(1)合同協(xié)議書;

(2)中標通知書(如果有);

(3)投標函及其附錄(如果有);

(4)專用合同條款及其附件;

(5)通用合同條款;

(6)技術標準和要求;

(7)圖紙;

(8)已標價工程量清單或預算書;

(9)其他合同文件。

4.各種施工合同示范文本的內(nèi)容一般包括：

(1)詞語定義與解釋;

(2)合同雙方的一般權利和義務，包括代表業(yè)主利益進行監(jiān)督管理的監(jiān)理人員的權力和職責;

(3)工程施工的進度控制;

(4)工程施工的質(zhì)量控制;

(5)工程施工的費用控制;

(6)施工合同的監(jiān)督與管理;

(7)工程施工的信息管理;

(8)工程施工的組織與協(xié)調(diào);

(9)施工安全管理與風險管理等。

5.主要的詞語定義與解釋

在《建設工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201)的詞語定義與解釋中，對“工程和設備”做出如下定義(第1.1.3項)：

(1)工程：是指與合同協(xié)議書中工程承包范圍對應的永久工程和(或)臨時工程。

(2)永久工程：是指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設備。

(3)臨時工程：是指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設備。

(4)單位工程：是指在合同協(xié)議書中指明的，具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的永久工程。

(5)工程設備：是指構成永久工程的機電設備、金屬結構設備、儀器及其他類似的設備和裝置。

(6)施工設備：是指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品，但不包括工程設備、臨時工程和材料。

對“日期和期限”的定義如下(第1.1.4項)：

(1)開工日期：包括計劃開工日期和實際開工日期。計劃開工日期是指合同協(xié)議書約定的開工日期;實際開工日期是指監(jiān)理人按照第7.3.2項[開工通知]約定發(fā)出的符合法律規(guī)定的開工通知中載明的開工日期。

(2)竣工日期：包括計劃竣工日期和實際竣工日期。計劃竣工日期是指合同協(xié)議書約定的竣工日期;實際竣工日期按照第13.2.3項[竣工日期]的約定確定。

(3)工期：是指在合同協(xié)議書約定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同約定所作的期限變更。

(4)缺陷責任期：是指承包人按照合同約定承擔缺陷修復義務，且發(fā)包人預留質(zhì)量保證金的期限，自工程實際竣工日期起計算。

(5)保修期：是指承包人按照合同約定對工程承擔保修責任的期限，從工程竣工驗收合格之日起計算。

(6)基準日期：招標發(fā)包的工程以投標截止日前2 8天的日期為基準日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前2 8天的日期為基準日期。

(7)天：除特別指明外，均指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當天不計人，從次日開始計算，期限最后一天的截止時間為當天24:00 。對“合同價格和費用”的定義如下(第1.1.5項)：

(1)簽約合同價：是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，包括安全文明施工費、暫估價及暫列金額等。

(2)合同價格：是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。

(3)費用：是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有必需的開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。

(4)暫估價：是指發(fā)包人在工程量清單或預算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價、專業(yè)工程以及服務工作的金額。

(5)暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單或預算書中暫定并包括在合同價格中的一筆款項，用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

(6)計日工：是指合同履行過程中，承包人完成發(fā)包人提出的零星工作或需要采用計日工計價的變更工作時，按合同中約定的單價計價的一種方式。

(7)質(zhì)量保證金：是指按照第15.3款[質(zhì)量保證金]約定承包人用于保證其在缺陷責任期內(nèi)履行缺陷修補義務的擔保。

(8)總價項目：是指在現(xiàn)行國家、行業(yè)以及地方的計量規(guī)則中無工程量計算規(guī)則，在已標價工程量清單或預算書中以總價或以費率形式計算的項目。

6.發(fā)包方的責任與義務

發(fā)包人的責任與義務有許多，最主要的有：

(1)圖紙的提供和交底(第1.6.1項)

發(fā)包人應按照專用合同條款約定的期限、數(shù)量和內(nèi)容向承包人免費提供圖紙，并組織承包人、監(jiān)理人和設計人進行圖紙會審和設計交底。發(fā)包人至遲不得晚于第7.3.2項[開工通知]載明的開工日期前1 4天向承包人提供圖紙。

(2)對化石、文物的保護(第1.9款)

發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應按有關政府行政管理部門要求對施工現(xiàn)場發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品采取妥善的保護措施，由此增加的費用和(或)延誤的工期由發(fā)包人承擔。

(3)出入現(xiàn)場的權利(第1.10.1項)

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應根據(jù)施工需要，負責取得出入施工現(xiàn)場所需的批準手續(xù)和全部權利，以及取得因施工所需修建道路、橋梁以及其他基礎設施的權利，并承擔相關手續(xù)費用和建設費用。承包人應協(xié)助發(fā)包人辦理修建場內(nèi)外道路、橋梁以及其他基礎設施的手續(xù)。

(4)場外交通(第1.10.2項)

發(fā)包人應提供場外交通設施的技術參數(shù)和具體條件，承包人應遵守有關交通法規(guī)，嚴格按照道路和橋梁的限制荷載行駛，執(zhí)行有關道路限速、限行、禁止超載的規(guī)定，并配合交通管理部門的監(jiān)督和檢查。場外交通設施無法滿足工程施工需要的，由發(fā)包人負責完善并承擔相關費用。

(5)場內(nèi)交通(第1.10.3項)

發(fā)包人應提供場內(nèi)交通設施的技術參數(shù)和具體條件，并應按照專用合同條款的約定向承包人免費提供滿足工程施工所需的場內(nèi)道路和交通設施。因承包人原因造成上述道路或交通設施損壞的，承包人負責修復并承擔由此增加的費用。

(6)許可或批準(第2.1款)

發(fā)包人應遵守法律，并辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準或備案，包括但不限于建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證、施工所需臨時用水、臨時用電、中斷道路交通、臨時占用土地等許可和批準。發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關施工證件和批件。因發(fā)包人原因未能及時辦理完畢前述許可、批準或備案，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

(7)提供施工現(xiàn)場(第2.4.1項)

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應最遲于開工日期7天前向承包人移交施工現(xiàn)場。

(8)提供施工條件(第2.4.2項)

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應負責提供施工所需要的條件，包括：

1)將施工用水、電力、通信線路等施工所必需的條件接至施工現(xiàn)場內(nèi);

2)保證向承包人提供正常施工所需要的進入施工現(xiàn)場的交通條件;

3)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作，并承擔相關費用;

4)按照專用合同條款約定應提供的其他設施和條件。

(9)提供基礎資料(第2.4.3項)

發(fā)包人應當在移交施工現(xiàn)場前向承包人提供施工現(xiàn)場及工程施工所必需的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質(zhì)勘察資料，相鄰建筑物、構筑物和地下工程等有關基礎資料，并對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責。按照法律規(guī)定確需在開工后方能提供的基礎資料，發(fā)包人應盡其努力及時地在相應工程施工前的合理期限內(nèi)提供，合理期限應以不影響承包人的正常施工為限。

(1 0)資金來源證明及支付擔保(第2.5款)

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通

知后2 8天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價款的相應資金來源證明。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的，發(fā)包人應當向承包人提供支付擔保。支付擔?？梢圆捎勉y行保函或擔保公司擔保等形式，具體由合同當事人在專用合同條款中約定。

(1 1)支付合同價款(第2.6款)

發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。

(1 2)組織竣工驗收(第2.7款)

發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。

(1 3)現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議(第2.8款)

發(fā)包人應與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權利義務。施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議作為專用合同條款的附件。

7.承包人的一般義務(第3.1款)

承包人在履行合同過程中應遵守法律和工程建設標準規(guī)范，并履行以下義務：

(1)辦理法律規(guī)定應由承包人辦理的許可和批準，并將辦理結果書面報送發(fā)包人留存;

(2)按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內(nèi)承擔保修義務;

(3)按法律規(guī)定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保護措施，辦理工傷保險，確保工程及人員、材料、設備和設施的安全;

(4)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責;

(5)在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權利，避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應承擔相應責任;

(6)按照第6.3款[環(huán)境保護]約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作;

(7)按第6.1款[安全文明施工]約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失;

(8)將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用于合同工程，且應及時支付其雇用人員工資，并及時向分包人支付合同價款;

(9)按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立卷及歸檔，并按專用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內(nèi)容、時間等要求移交發(fā)包人;

(1 0)應履行的其他義務。

8.進度控制的主要條款內(nèi)容

(1)施工進度計劃

1)施工進度計劃的編制(第7.2.1項)

承包人應按照第7.1款[施工組織設計]約定提交詳細的施工進度計劃，施工進度計劃的編制應當符合國家法律規(guī)定和一般工程實踐慣例，施工進度計劃經(jīng)發(fā)包人批準后實施。施工進度計劃是控制工程進度的依據(jù)，發(fā)包人和監(jiān)理人有權按照施工進度計劃檢查工程進度情況。

2)施工進度計劃的修訂(第7.2.2項)

施工進度計劃不符合合同要求或與工程的實際進度不一致的，承包人應向監(jiān)理人提交修訂的施工進度計劃，并附具有相關措施和相關資料，由監(jiān)理人報送發(fā)包人。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人和監(jiān)理人應在收到修訂的施工進度計劃后7天內(nèi)完成審核和批準或提出修改意見。發(fā)包人和監(jiān)理人對承包人提交的施工進度計劃的確認，不能減輕或免除承包人根據(jù)法律規(guī)定和合同約定應承擔的任何責任或義務。

3)開工通知(第7.3.2項)

發(fā)包人應按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可。經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應在計劃開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。

除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。

(2)工期延誤

1)因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`(第7.5.1項)

在合同履行過程中，因下列情況導致工期延誤和(或)費用增加的，由發(fā)包人承擔由此延誤的工期和(或)增加的費用，且發(fā)包人應支付承包人合理的利潤：

①發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的;

②發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎資料、許可、批準等開工條件的;

③發(fā)包人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料存在錯誤或疏漏的;

④發(fā)包人未能在計劃開工日期之日起7天內(nèi)同意下達開工通知的;

⑤發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預付款、進度款或竣工結算款的;

⑥監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準等文件的;

⑦專用合同條款中約定的其他情形。

因發(fā)包人原因未按計劃開工日期開工的，發(fā)包人應按實際開工日期順延竣工日期，確保實際工期不低于合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`需要修訂施工進度計劃的，按照第7.2.2項[施工進度計劃的修訂]執(zhí)行。

2)因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`(第7.5.2項)

因承包人原因造成工期延誤的，可以在專用合同條款中約定逾期竣工違約金的計算方法和逾期竣工違約金的上限。承包人支付逾期竣工違約金后，不免除承包人繼續(xù)完成工程及修補缺陷的義務。