監(jiān)理工程師合同管理:監(jiān)理工程師對索賠的審查

監(jiān)理工程師對索賠的審查

1.審查索賠證據(jù)。監(jiān)理工程師對索賠報告審查時，首先判斷承包人的索賠要求是否有理、有據(jù)。承包人可以提供的證據(jù)包括下列證明材料。

(1)合同文件中的條款約定;

(2)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃;

(3)合同履行過程中的來往函件;

(4)施工現(xiàn)場記錄;

(5)施工會議記錄;

(6)工程照片;

(7)監(jiān)理工程師發(fā)布的各種書面指令;

(8)中期支付工程進(jìn)度款的單證;

(9)檢查和試驗(yàn)記錄;

(10)匯率變化表;

(11)各類財務(wù)憑證;

(12)其他有關(guān)資料。

2.審查工期順延要求

(1)對索賠報告中要求順延的工期，在審核中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。因承包人的原因造成施工進(jìn)度滯后，屬于不可原諒的延期;只有承包人不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任的延誤，才是可原諒的延期。有時工期延期的原因中可能包含有雙方責(zé)任，此時工程師應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析，分清責(zé)任比例，只有可原諒延期部分才能批準(zhǔn)順延合同工期。

②被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。但有時也應(yīng)注意，既要看被延誤的工作是否在批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線上，又要詳細(xì)分析這一延誤對后續(xù)工作的可能影響。因?yàn)槿魧Ψ顷P(guān)鍵路線工作的影響時間較長，超過了該工作可用于自由支配的時間，也會導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃中非關(guān)鍵路線轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵路線，其滯后將影響總工期的拖延。此時，應(yīng)充分考慮該工作的自由時間，給予相應(yīng)的工期順延，并要求承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃。

③無權(quán)要求承包人縮短合同工期。監(jiān)理工程師有審核、批準(zhǔn)承包人順延工期的權(quán)力，但不可以扣減合同工期。也就是說，監(jiān)理工程師有權(quán)指示承包人刪減掉某些合同內(nèi)規(guī)定的工作內(nèi)容，但不能要求他相應(yīng)縮短合同工期。如果要求提前竣工的話，這項(xiàng)工作屬于合同的變更。

(2)審查工期索賠計(jì)算。具體計(jì)算方法主要有以下兩種。

①網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。

②比例計(jì)算法。

對于已知部分工程的延期的時間：工期索賠值=受干擾部分的合同價×該受干擾部分工期托延時間/原合同總價

對于已知額外增加工程量的價格：工期索賠值=額外增加的工程量的價值×原合同總工期/原合同總價

3.審查費(fèi)用索賠要求。費(fèi)用索賠的原因，可能是與工期索賠相同的內(nèi)容，即屬于可原諒并應(yīng)予以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r，也可能是與工期索賠無關(guān)的理由。工程師在審核索賠的過程中，除了劃清合同責(zé)任以外，還應(yīng)注意索賠計(jì)算的取費(fèi)合理性和計(jì)算的正確性。

(1)承包人可索賠的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容一般可以包括以下幾個方面。

①人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，但不能簡單地用計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。

②設(shè)備費(fèi)?？刹捎脵C(jī)械臺班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。

③材料費(fèi)。

④保函手續(xù)費(fèi)。工程延期時，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加;反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。

⑤貸款利息。

⑥保險費(fèi)。

⑦利潤。

⑧管理費(fèi)。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場管理費(fèi)和公司管理費(fèi)兩部分，由于二者的計(jì)算方法不一樣，所以在審核過程中應(yīng)區(qū)別對待。

(2)審核索賠取費(fèi)的合理性。費(fèi)用索賠涉及的款項(xiàng)較多、內(nèi)容龐雜。承包人都是從維護(hù)自身利益的角度解釋合同條款，進(jìn)而申請索賠額。監(jiān)理工程師應(yīng)做到公平地審核索賠報告申請，挑出不合理的取費(fèi)項(xiàng)目或費(fèi)率。