一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：1Z301022法人在建設工程中的地位和作用

一、法人在建設工程中的地位

在建設工程中，大多數(shù)建設活動主體都是法人。施工單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位 通常是具有法人資格的組織。建設單位一般也應當具有法人資格。但有時候，建設單位也可能是沒有法人資格的其他組織。

法人在建設工程中的地位，表現(xiàn)在其具有民事權利能力和民事行為能力。依法獨立享有民事權利和承擔民事義務，方能承擔民事責任。在法人制度產生前，只有自然人才具有民事權利能力和民事行為能力。隨著社會生產活動的擴大和專業(yè)化水平提高，許多社會活動必須由自然人合作完成。因此，法人是出于需要，由法律將其擬制為自然人以確定團體利益的歸屬，即所謂“擬制人”。法人是社會組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實實在在的生命體。建設工程規(guī)模浩大，需要眾多的自然人合作完成。法人制度的產生，使這種合作成為常態(tài)。這是建設工程發(fā)展到當今規(guī)模和專業(yè)程度的基礎。

二、法人在建設工程中的作用

(一)法人是建設工程中的基本主體

在計劃經濟時期，從事建設活動的各企事業(yè)單位實際上是行政機關的附屬，是不獨立的。但在市場經濟中，每個法人都是獨立的，可以獨立開展建設活動。

法人制度有利于企業(yè)或者事業(yè)單位根據(jù)市場經濟的客觀要求，打破地區(qū)、部門和所有制的界限，發(fā)展各種形式的橫向經濟聯(lián)合，在平等、自愿、互利的基礎上建立起新的經濟實體。實行法人制度，一方面可以保證企業(yè)在民事活動中以獨立的“人格”享有平等的法律地位，不再受來自行政主管部門的不適當干涉;另一方面使作為法人的企業(yè)也不得以自己的某種優(yōu)勢去干涉其他法人的經濟活動，或者進行不等價的交換。這樣，可以使企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行正當競爭，按照社會化大生產的要求，加快市場經濟的發(fā)展。

(二)確立了建設領域國有企業(yè)的所有權和經營權的分離 建設領域曾經是以國有企業(yè)為主體的。確認企業(yè)的法人地位，明確法人的獨立財產責任并建立起相應的法人破產制度，這就真正在法律上使企業(yè)由國家行政部門的“附屬物”變成了自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者，從而進一步促進企業(yè)加強經濟核算和科學管理，增強企業(yè)在市場競爭中的活力與動力，為我國市場經濟的發(fā)展和工程建設的順利實施創(chuàng)造更好的條件。

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