發(fā)布時間: 2016年12月19日
建設(shè)工程項目質(zhì)量的影響因素中,有可控因素,有不可控因素;這些因素對項目質(zhì)量的影響存在不確定性,這就形成了建設(shè)工程項目的質(zhì)量風(fēng)險。
建設(shè)工程項目質(zhì)量風(fēng)險通常是指某種因素對實現(xiàn)項目質(zhì)量目標(biāo)造成不利影響的不確定性,這些因素導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量損害的概率和造成質(zhì)量損害的程度都是不確定的。在項目實施的整個過程中,對質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、響應(yīng)及控制,減少風(fēng)險源的存在,降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率,減少風(fēng)險事故對項目質(zhì)量造成的損害,把風(fēng)險損失控制在可以接受的程度,是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。
一、質(zhì)量風(fēng)險識別
項目質(zhì)量風(fēng)險的識別就是識別項目實施過程中存在哪些風(fēng)險因素以致可能產(chǎn)生哪些質(zhì)量損害。
(一)項目實施過程中常見的質(zhì)量風(fēng)險
從風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析,常見的質(zhì)量風(fēng)險有如下幾類:
1.自然風(fēng)險
自然風(fēng)險包括客觀自然條件對項目質(zhì)量的不利影響和突發(fā)自然災(zāi)害對項目質(zhì)量造成的損害。軟弱、不均勻的巖土地基,惡劣的水文、氣象條件,是長期存在的可能損害項目質(zhì)量的隱患;地震、暴風(fēng)、雷電、暴雨以及由此派生的洪水、滑坡、泥石流等突然發(fā)生的自然災(zāi)害都可能對項目質(zhì)量造成嚴(yán)重破壞。
2.技術(shù)風(fēng)險
技術(shù)風(fēng)險包括現(xiàn)有技術(shù)水平的局限和項目實施人員對工程技術(shù)的掌握、應(yīng)用不當(dāng)對項目質(zhì)量造成的不利影響。人類對自然規(guī)律的認(rèn)識有一定的局限性,現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平不一定能夠完全解決和正確處理工程實踐中的所有問題;項目實施人員自身技術(shù)水平的局限,在項目決策和設(shè)計、施工、監(jiān)理過程中,可能發(fā)生技術(shù)上的錯誤:這兩方面的問題都可能對項目質(zhì)量造成不利影響,特別是在不夠成熟的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用上可能存在的風(fēng)險更大。
3.管理風(fēng)險
工程項目的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任單位的質(zhì)量管理體系存在缺陷,組織結(jié)構(gòu)不合理,工作流程組織不科學(xué),任務(wù)分工和職能劃分不恰當(dāng),管理制度不健全,或者各級管理者的管理能力不足和責(zé)任心不強,這些因素都可能對項目質(zhì)量造成損害。
4.環(huán)境風(fēng)險
環(huán)境風(fēng)險包括項目實施的社會環(huán)境和項目實施現(xiàn)場的工作環(huán)境可能對項目質(zhì)量造成的不利影響。社會上的種種腐敗現(xiàn)象和違法行為,都會給項目質(zhì)量帶來嚴(yán)重的隱患;項目現(xiàn)場的空氣污染、水污染、光污染和噪聲、固體廢棄物等都可能對項目實施人員的工作質(zhì)量和項目實體質(zhì)量造成不利影響。
從風(fēng)險損失責(zé)任承擔(dān)的角度,項目質(zhì)量風(fēng)險可以分為:
1.業(yè)主方的風(fēng)險
項目決策的失誤,設(shè)計、施工、監(jiān)理單位選擇錯誤,向設(shè)計、施工單位提供的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確,項目實施過程中對項目參與各方的關(guān)系協(xié)調(diào)不當(dāng),對項目的竣工驗收有疏忽等,由此對項目質(zhì)量造成的不利影響都是業(yè)主方的風(fēng)險。
2.勘察設(shè)計方的風(fēng)險
水文地質(zhì)勘察的疏漏,設(shè)計的錯誤,造成項目的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能方面不滿足要求,是勘察設(shè)計方的風(fēng)險。
3.施工方的風(fēng)險
在項目實施過程中,由于施工方管理松懈、混亂,施工技術(shù)錯誤,或者材料、機械使用不當(dāng),導(dǎo)致發(fā)生安全、質(zhì)量事故,是施工方的風(fēng)險。
4.監(jiān)理方的風(fēng)險
在項目實施過程中,由于監(jiān)理方?jīng)]有依法履行在工程質(zhì)量和安全方面的監(jiān)理責(zé)任,因而留下質(zhì)量隱患,或發(fā)生安全、質(zhì)量事故,是監(jiān)理方的風(fēng)險。
(二)質(zhì)量風(fēng)險識別的方法
項目質(zhì)量風(fēng)險具有廣泛性,影響質(zhì)量的各方面因素都可能存在風(fēng)險,項目實施的各個階段都有不同的風(fēng)險。進(jìn)行風(fēng)險識別應(yīng)在廣泛收集質(zhì)量風(fēng)險相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,集合從事項目實施的各方面工作和具有各方面知識的人員參加。風(fēng)險識別可按風(fēng)險責(zé)任單位和項目實施階段分別進(jìn)行,如設(shè)計單位在設(shè)計階段或施工階段的質(zhì)量風(fēng)險識別、施工單位在施工階段或保修階段的質(zhì)量風(fēng)險識別等。識別可分三步進(jìn)行:
(1)采用層次分析法畫出質(zhì)量風(fēng)險結(jié)構(gòu)層次圖??梢园达L(fēng)險的種類列出各類風(fēng)險因素可能造成的質(zhì)量風(fēng)險;也可以按項目結(jié)構(gòu)圖列出各個子項目可能存在的質(zhì)量風(fēng)險;還可以按工作流程圖列出各個實施步驟(或工序)可能存在的質(zhì)量風(fēng)險。不要輕易否定或排除某些風(fēng)險,對于不能排除但又不能確認(rèn)存在的風(fēng)險,寧可信其有不可信其無。
(2)分析每種風(fēng)險的促發(fā)因素。分析的方法可以采用頭腦風(fēng)暴法、專家調(diào)查(訪談)法、經(jīng)驗判斷法和因果分析圖等。
(3)將風(fēng)險識別的結(jié)果匯總成為質(zhì)量風(fēng)險識別報告。報告沒有固定格式,通??梢圆捎昧斜淼男问?,內(nèi)容包括:風(fēng)險編號、風(fēng)險的種類、促發(fā)風(fēng)險的因素、可能發(fā)生的風(fēng)險事故的簡單描述以及風(fēng)險承擔(dān)的責(zé)任方等。
二、質(zhì)量風(fēng)險評估
質(zhì)量風(fēng)險評估包括兩個方面:一是評估各種質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生的概率;二是各種質(zhì)量風(fēng)險可能造成的損失量。
(一)風(fēng)險評估的方法
質(zhì)量風(fēng)險評估應(yīng)采取定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。通??梢圆捎媒?jīng)驗判斷法或德爾菲法,對各個風(fēng)險事件發(fā)生的概率和事件后果對項目的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能影響的嚴(yán)重性進(jìn)行專家打分,然后進(jìn)行匯總分析,以估算每一個風(fēng)險事件的風(fēng)險水平,進(jìn)而確定其風(fēng)險等級。
(二)風(fēng)險評估表
將風(fēng)險評估的結(jié)果匯編成風(fēng)險評估表。表式參見表1Z204013-10
項目質(zhì)量風(fēng)險評估表 表1Z204013-1
編號 | 風(fēng)險種類 | 風(fēng)險因素 | 風(fēng)險事件描述 | 發(fā)生概率 | 損失量 | 風(fēng)險等級 | 備注 |
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