發(fā)布時(shí)間: 2016年11月29日
工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,代表建設(shè)單位,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行管理。因此,工 程監(jiān)理單位也是建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一。
一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)
《建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理 業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì) 證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資 質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位 允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān) 理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的前提。越級(jí)監(jiān)理、 允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)等,將使工程監(jiān)理變得有名無(wú)實(shí),最 終會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成危害。監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù),與施工單位轉(zhuǎn)包工程有著同樣的 危害性。
二、對(duì)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避
《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》都規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承 包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得 承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
由于工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位之間,是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,為了保證客觀、公正執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),工程監(jiān)理單位與上述單位不能有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。如果有這種關(guān)系,工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托前,應(yīng)當(dāng)自行回避;對(duì)于沒有回避而被發(fā)現(xiàn)的,建設(shè)單位可以依法解除委托關(guān)系。
三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
工程監(jiān)理的依據(jù)是:(1)有關(guān)法律法規(guī),如《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等;(2)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》以及建設(shè)工程承包合同中確認(rèn)采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)等;(3)設(shè)計(jì)文件,施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件既是施工的依據(jù),也是監(jiān)理單位對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù);(4)建設(shè)工程承包合同,監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務(wù)。
監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,包括違約責(zé)任和違法責(zé)任兩個(gè)方面:(1)違約責(zé)任。如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù),給建設(shè)單位或其他單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(2)違法責(zé)任。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理,或者降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量事故的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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