發(fā)布時(shí)間： 2016年11月23日

一級(jí)建造師《機(jī)電工程》考點(diǎn)：1H420135施工質(zhì)量問題及事故分析處理

施工過程中影響工程質(zhì)量的因素眾多，且復(fù)雜多變，會(huì)發(fā)生各種不同程度的質(zhì)量問題甚至是質(zhì)量事故，為此必須加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析，制定對(duì)策、措施和預(yù)案，重視施工質(zhì)量事故的防范和處理，防止已發(fā)生的質(zhì)量事故進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。本條知識(shí)點(diǎn)：質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的劃分要求;施工質(zhì)量事故;質(zhì)量問題的分析與處理方法。

一、質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的劃分

工程產(chǎn)品沒有滿足某個(gè)規(guī)定的要求，即為不合格。按照直接經(jīng)濟(jì)損失及產(chǎn)生的后果，一般可分為質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。

1.質(zhì)量事故

(1)工程質(zhì)量事故，是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。質(zhì)量事故根據(jù)事故責(zé)任性質(zhì)可分為：指導(dǎo)責(zé)任事故和操作責(zé)任事故。按照質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因又可分為：技術(shù)原因引發(fā)的事故、管理原因引發(fā)的事故、社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因引發(fā)的事故。

(2)質(zhì)量事故等級(jí)劃分

20 1 0年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了建質(zhì)[20l0]1 1 1號(hào)《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》，根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將工程質(zhì)量事故分為4個(gè)等級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

2.質(zhì)量問題

(1)質(zhì)量問題是指施工質(zhì)量不符合規(guī)定的要求。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[20l0]

1 1 1號(hào)文件可以理解為：因施工質(zhì)量不合格，需要經(jīng)過返工、返修或報(bào)廢處理，不影響工程結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能，未造成人員死亡或重傷，社會(huì)影響不大，且直接經(jīng)濟(jì)損失在1 00萬元以下的應(yīng)視為質(zhì)量問題。

(2)施工質(zhì)量問題應(yīng)進(jìn)行分類管理，分類準(zhǔn)則。包括：處置的難易程度、質(zhì)量問題對(duì)下道工序的影響程度、處置對(duì)工期或費(fèi)用的影響程度、處置對(duì)工程安全性或使用性能影響程度等。質(zhì)量問題應(yīng)包括在工程施工、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督和使用過程中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量不合格。

二、施工質(zhì)量事故的分析處理

質(zhì)量事故的處理程序?yàn)椋簡(jiǎn)?dòng)質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行事故報(bào)告、組織事故調(diào)查、事故原因分析、制定事故處理方案、事故處理、事故處理的鑒定驗(yàn)收。

(一)工程質(zhì)量事故的應(yīng)急預(yù)案

工程施工前，在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制的策劃時(shí)應(yīng)根據(jù)辨識(shí)的質(zhì)量影響因素及可能導(dǎo)致的后果，編制質(zhì)量事故的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)工程出現(xiàn)施工質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

(二)質(zhì)量事故報(bào)告制度

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以

上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報(bào)事故情況，并同時(shí)通知公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門。

(三)施工質(zhì)量事故調(diào)查

1.發(fā)生質(zhì)量事故，由建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查。

2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托，組織或參與事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查：核實(shí)事故基本情況;項(xiàng)目基本情況;分析事故的直接原因和間接原因;必要時(shí)組織對(duì)事故項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)鑒定和專家技術(shù)論證;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn);提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。

(四)工程質(zhì)量事故的原因分析

1.違背施工程序：不按施工程序辦事，無施工圖或不按圖施工，違反施工規(guī)范、強(qiáng)制條文，施工偷工減料、不經(jīng)竣工驗(yàn)收就交付使用等;

2.違反法規(guī)行為：超低價(jià)中標(biāo)、非法分包或轉(zhuǎn)包、掛靠;

3.管理與施工不到位：不按圖施工或未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自修改設(shè)計(jì);

4.使用不合格的材料、制品及設(shè)備：材料及制品不合格、機(jī)電設(shè)備不合格，未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，管理混亂;

5.自然環(huán)境因素：焊接時(shí)下大雨并且風(fēng)大;

6.設(shè)計(jì)問題：地質(zhì)勘察失真，設(shè)計(jì)差錯(cuò);

7.使用不當(dāng)。

(五)施工質(zhì)量事故的處理

1.工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)

(1)工程施工質(zhì)量事故的實(shí)況資料：書面記錄、物證、照片和錄像等;

(2)合同文件：工程承包合同、設(shè)計(jì)委托合同、設(shè)備與器材購(gòu)銷合同;