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環(huán)球網(wǎng)校 一級(jí)建造師培訓(xùn)

一級(jí)建造師

發(fā)布時(shí)間: 2016年09月19日

2016一建《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn):1Z306043施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定

  《建筑法》規(guī)定,施工中發(fā)生事故時(shí),建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡 和事故損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部 門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種 設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

一、施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告的基本要求(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定)

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立 即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救, 防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

《特種設(shè)備安全法》進(jìn)一步規(guī)定,特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急 預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有 關(guān)證據(jù),并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān) 部門報(bào)告。與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況,不得隱匿、毀滅 有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

(一)事故報(bào)告的時(shí)間要求

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立 即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急 時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

所謂事故現(xiàn)場(chǎng),是指事故具體發(fā)生地點(diǎn)及事故能夠影響和波及的區(qū)域,以及該區(qū)域內(nèi) 的物品、痕跡等所處的狀態(tài)。所謂有關(guān)人員,主要是指事故發(fā)生單位在事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)工 作人員,可以是事故的負(fù)傷者,或者是在事故現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員。所謂立即報(bào)告,是指 在事故發(fā)生后的第一時(shí)間用最快捷的報(bào)告方式進(jìn)行報(bào)告。所謂單位負(fù)責(zé)人,可以是事故發(fā) 生單位的主要負(fù)責(zé)人,也可以是事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他分管安全生產(chǎn)工作的 副職領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)責(zé)人。

在一般情況下,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)先向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故。但是,事故是人 命關(guān)天的大事,在情況緊急時(shí)允許事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何單位和個(gè) 人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

(二)事故報(bào)告的內(nèi)容要求(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定)

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故 發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況; (3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過5 (4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故發(fā)生單位概況,應(yīng)當(dāng)包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負(fù)責(zé)人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。該部分內(nèi)容應(yīng)以全面、簡(jiǎn)潔為原則。

報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體;報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)要準(zhǔn)確,除事故發(fā)生的中心地點(diǎn)外,還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故所波及的區(qū)域;報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)的情況應(yīng)當(dāng)全面,包括現(xiàn)場(chǎng)的總體情況、人員傷亡情況和設(shè)備設(shè)施的毀損情況,以及事故發(fā)生前后的現(xiàn)場(chǎng)情況,便于比較分析事故原因。

對(duì)于人員傷亡情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)事求是的原則,不作無根據(jù)的猜測(cè),更不能隱瞞實(shí)際傷亡人數(shù)。對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算,主要指事故所導(dǎo)致的建筑物毀損、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和儀器儀表?yè)p壞等。

已經(jīng)采取的措施,主要是指事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故單位負(fù)責(zé)人以及已經(jīng)接到事故報(bào)告的安全生產(chǎn)管理部門等,為減少損失、防止事故擴(kuò)大和便于事故調(diào)查所采取的應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等具體措施。

其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定。如較大以上事故,還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故所造成的社會(huì)影響、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門現(xiàn)場(chǎng)指揮等有關(guān)情況。

(三)事故補(bǔ)報(bào)的要求

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

二、發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故后應(yīng)采取的相應(yīng)措施

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。

(一)組織應(yīng)急搶救工作

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定)

例如,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等可能對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的事故,施工單位應(yīng)當(dāng)在向地方政府及有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí),及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍救助受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事故。

(二)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

事故現(xiàn)場(chǎng)是追溯判斷發(fā)生事故原因和事故責(zé)任人責(zé)任的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。從事故發(fā)生到事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),往往需要一段時(shí)間,而在這段時(shí)間里,許多外界因素,如對(duì)傷員的救護(hù)、險(xiǎn)情控制、周圍群眾圍觀等都會(huì)給事故現(xiàn)場(chǎng)造成不同程度的破壞,甚至還有故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的情況。如果事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不好,一些與事故有關(guān)的證據(jù)難于找到,將直接影響到事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查,不便于查明事故原因,從而影響事故調(diào)查處理的進(jìn)度和質(zhì)量。

保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),就是要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和周圍環(huán)境,劃定保護(hù)區(qū)范圍,布置警戒,必要時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖起來,維持現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài),既不要減少任何痕跡、物品,也不能增加任何痕跡、物品。即使是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員,也不要無故進(jìn)入,更不能擅自進(jìn)行勘查,或者隨意觸摸、移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的任何物品。任何單位和個(gè)人都不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅相關(guān)證據(jù)。

確因特殊情況需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,須同時(shí)滿足以下條件:(1)搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通的需要;(2)經(jīng)事故單位負(fù)責(zé)人或者組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門同意;(3)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,對(duì)被移動(dòng)物件貼上標(biāo)簽,并做出書面記錄;(4)盡量使現(xiàn)場(chǎng)少受破壞。

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