二建管理教材：1Z204031 施工質(zhì)量控制的依據(jù)與基本環(huán)節(jié)

1Z204030 建設(shè)工程項目施工質(zhì)量控制

建設(shè)工程項目的施工質(zhì)量控制，有兩個方面的含義：一是指項目施工單位的施工質(zhì)量控制，包括施工總承包、分包單位，綜合的和專業(yè)的施工質(zhì)量控制;二是指廣義的施工階段項目質(zhì)量控制，即除了施工單位的施工質(zhì)量控制外，還包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在施工階段對項目施工質(zhì)量所實施的監(jiān)督管理和控制職能。因此，項目管理者應(yīng)全面理解施工質(zhì)量控制的內(nèi)涵，掌握項目施工階段質(zhì)量控制的目標(biāo)、依據(jù)與基本環(huán)節(jié)，以及施工質(zhì)量計劃的編制和施工生產(chǎn)要素、施工準(zhǔn)備工作和施工作業(yè)過程的質(zhì)量控制方法。

1Z204031 施工質(zhì)量控制的依據(jù)與基本環(huán)節(jié)

一、施工質(zhì)量的基本要求

工程項目施工是實現(xiàn)項目設(shè)計意圖形成工程實體的階段，是最終形成項目質(zhì)量和實現(xiàn)項目使用價值的階段。項目施工質(zhì)量控制是整個工程項目質(zhì)量控制的關(guān)鍵和重點。

施工質(zhì)量要達(dá)到的最基本要求是：通過施工形成的項目工程實體質(zhì)量經(jīng)檢查驗收合格。

項目施工質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列要求：

(1)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300--2013和相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定;

(2)符合工程勘察、設(shè)計文件的要求;

(3)符合施工承包合同的約定。

上述要求(1)是國家法律、法規(guī)的要求。國家建設(shè)行政主管部門為了加強建筑工程質(zhì)量管理，規(guī)范建筑工程施工質(zhì)量的驗收，保證工程質(zhì)量，制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是主要從技術(shù)的角度，為保證房屋建筑各專業(yè)工程的安全性、可靠性、耐久性而提出的一般性要求。

要求(2)是勘察、設(shè)計對施工提出的要求。工程勘察、設(shè)計單位針對本工程的水文地質(zhì)條件，根據(jù)建設(shè)單位的要求，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的角度，為滿足工程的使用功能和安全性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等要求，以圖紙、文件的形式對施工提出要求，是針對每個工程項目的個性化要求。

要求(3)是施工承包合同約定的要求。施工承包合同的約定具體體現(xiàn)了建設(shè)單位的要求和施工單位的承諾，合同的約定全面體現(xiàn)了對施工形成的工程實體的適用性、安全性、耐久性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等六個方面質(zhì)量特性的要求。

為了達(dá)到上述要求，項目的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)切實履行法定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，在整個施工階段對影響項目質(zhì)量的各項因素實行有效的控制，以保證項目實施過程的工作質(zhì)量來保證項目工程實體的質(zhì)量。

“合格是對項目質(zhì)量的最基本要求，國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。全國和地方(部門)的建設(shè)主管部門或行業(yè)協(xié)會設(shè)立了“中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)”以及“金鋼獎”、“白玉蘭獎”、以“某某杯，，命名的各種優(yōu)質(zhì)工程獎等，都是為了鼓勵項目參建單位創(chuàng)造更好的工程質(zhì)量。

一、施工質(zhì)量控制的依據(jù)

(一)共同性依據(jù)

指適用于施工質(zhì)量管理有關(guān)的、通用的、具有普遍指導(dǎo)意義和必須遵守的基本法規(guī)。主要包括：國家和政府有關(guān)部門頒布的與工程質(zhì)量管理有關(guān)的法律法規(guī)性文件，如《建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等。

(二)專業(yè)技術(shù)性依據(jù)

指針對不同的行業(yè)、不同質(zhì)量控制對象制定的專業(yè)技術(shù)規(guī)范文件。包括規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等，如：工程建設(shè)項目質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)建筑材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量方面的專門技術(shù)法規(guī)性文件，有關(guān)材料驗收、包裝和標(biāo)志等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，施工工藝質(zhì)量等方面的技術(shù)法規(guī)性文件，有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的質(zhì)量規(guī)定和鑒定意見等。

(三)項目專用性依據(jù)

指本項目的工程建設(shè)合同、勘察設(shè)計文件、設(shè)計交底及圖紙會審記錄、設(shè)計修改和技術(shù)變更通知，以及相關(guān)會議記錄和工程聯(lián)系單等。

三、施工質(zhì)量控制的基本環(huán)節(jié)

施工質(zhì)量控制應(yīng)貫徹全面、全員、全過程質(zhì)量管理的思想，運用動態(tài)控制原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。

(一)事前質(zhì)量控制

即在正式施工前進(jìn)行的事前主動質(zhì)量控制，通過編制施工質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標(biāo)，制定施工方案，設(shè)置質(zhì)量管理點，落實質(zhì)量責(zé)任，分析可能導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)偏離的各種影響因素，針對這些影響因素制定有效的預(yù)防措施，防患于未然。

事前質(zhì)量預(yù)控必須充分發(fā)揮組織的技術(shù)和管理方面的整體優(yōu)勢，把長期形成的先進(jìn)技術(shù)、管理方法和經(jīng)驗智慧，創(chuàng)造性地應(yīng)用于工程項目。

事前質(zhì)量預(yù)控要求針對質(zhì)量控制對象的控制目標(biāo)、活動條件、影響因素進(jìn)行周密分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的控制措施和對策。

(二)事中質(zhì)量控制

指在施工質(zhì)量形成過程中，對影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行全面的動態(tài)控制。事中質(zhì)量控制也稱作業(yè)活動過程質(zhì)量控制，包括質(zhì)量活動主體的自我控制和他人監(jiān)控的控制方式。自我控制是第一位的，即作業(yè)者在作業(yè)過程對自己質(zhì)量活動行為的約束和技術(shù)能力的發(fā)揮，以完成符合預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的作業(yè)任務(wù);他人監(jiān)控是對作業(yè)者的質(zhì)量活動過程和結(jié)果，由來自企業(yè)內(nèi)部管理者和企業(yè)外部有關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，如工程監(jiān)理機構(gòu)、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。

施工質(zhì)量的自控和監(jiān)控是相輔相成的系統(tǒng)過程。 Ej控主體的質(zhì)量意識和能力是關(guān)鍵，是施工質(zhì)量的決定因素;各監(jiān)控主體所進(jìn)行的施工質(zhì)量監(jiān)控是對自控行為的推動和約束。因此，自控主體必須正確處理自控和監(jiān)控的關(guān)系，在致力于施工質(zhì)量自控的同時，還必須接受來自業(yè)主、監(jiān)理等方面對其質(zhì)量行為和結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督管理，包括質(zhì)量檢查、評價和驗收。自控主體不能因為監(jiān)控主體的存在和監(jiān)控職能的實施而減輕或免除其質(zhì)量責(zé)任。

事中質(zhì)量控制的目標(biāo)是確保工序質(zhì)量合格，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生;控制的關(guān)鍵是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);控制的重點是工序質(zhì)量、工作質(zhì)量和質(zhì)量控制點的控制。

(三)事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制也稱為事后質(zhì)量把關(guān)，以使不合格的工序或最終產(chǎn)品(包括單位工程或整個工程項目)不流人下道工序、不進(jìn)入市場。事后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價、認(rèn)定;對工序質(zhì)量偏差的糾正;對不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改和處理?？刂频闹攸c是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺陷，并通過分析提出施工質(zhì)量改進(jìn)的措施，保持質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

以上三大環(huán)節(jié)不是互相孤立和截然分開的，它們共同構(gòu)成有機的系統(tǒng)過程，實質(zhì)上也就是質(zhì)量管理PDCA循環(huán)的具體化，在每一次滾動循環(huán)中不斷提高，達(dá)到質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的持續(xù)改進(jìn)。