發(fā)布時(shí)間: 2016年07月29日
1、兩種情況:
(一)施工總承包企業(yè)的分包
承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
(二)專業(yè)承包企業(yè)的分包
專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
2、對分包單位的認(rèn)可
“除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?!?
這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。但是,認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn),而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。指定分包商在國內(nèi)是違法的。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定:“招標(biāo)人不得直接指定分包人?!?
3、禁止違法分包
《建筑法》禁止違法實(shí)施分包?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將違法分包的情形界定為:
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
4、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任
“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。”
連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生,也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合同關(guān)系,但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時(shí),建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任,也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任,分包單位不得拒絕??偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責(zé)任劃分,應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯(cuò)大小確定;一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的,有權(quán)向另一方追償。