中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收專業(yè)備考知識點：公債的概念

網(wǎng)校小編根據(jù)往年經(jīng)濟(jì)師考試真題整理了中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收專業(yè)備考常見的一些知識點，希望對您備考2016年中級經(jīng)濟(jì)師有幫助！

【真題】關(guān)于公債的說法，錯誤的是（ ）

A.公債是國家以債權(quán)人的身份取得財政收入的一種形式

B.中央政府發(fā)行的公債稱為國債

C.公債是有償?shù)呢斦杖?

D.公債與私債的本質(zhì)區(qū)別在于發(fā)行的依據(jù)或擔(dān)保物不同

【答案】A

【解析】本題考查公債的概念。公債是國家以債務(wù)人的身份取得的財政收入，選項A錯誤。參見教材P212.

【知識點擴(kuò)展】

公債的概念

公債是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財政資金時形成的國家債務(wù)，公債是國家取得財政收人的一種形式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府可以通過多種形式取得滿足其履行職能所需要的財政收人。這些財政收人形式大體可以分為有償?shù)暮蜔o償?shù)膬煞N：政府以社會管理者的身份，憑借政治權(quán)力取得財政收人和以資產(chǎn)所有者的身份，憑借財產(chǎn)所有權(quán)取得財政收人，是無償?shù)男问?，如稅收、?guī)費(fèi)、國有企業(yè)利潤上繳；政府以債務(wù)人的身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得財政收入，是有償?shù)男问?，如發(fā)行公債。

公債不局限于內(nèi)債。一國的公債，既可在本國境內(nèi)發(fā)行，也可到境外發(fā)行。在國內(nèi)發(fā)行的公債，稱國內(nèi)公債，筒稱“內(nèi)債”。內(nèi)債的債權(quán)人多為本國的公（居）民，包括本國的銀行、企業(yè)、行政事業(yè)單位、各種經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和非經(jīng)濟(jì)團(tuán)體以及公（居）民個人。其還本付息均以本國貨幣支付。政府按照規(guī)定的日期、程序和方式，在國內(nèi)辦理公債的發(fā)行和還本付息事項。內(nèi)債是一國公債的主要組成部分。在國外發(fā)行的公債，稱國外公債，簡稱“外債”。外債的債權(quán)人多為外國政府，也有一部分外國銀行、企業(yè)、各種團(tuán)體和組織以及個人。它既可經(jīng)雙方約定成立，也可在國外市場上直接（或委托）發(fā)行，但一般以外國的通貨（債權(quán)國通貨或第三國通貨）計算發(fā)行并還本付息。外債是一國公債總額中的一個組成部分，所占比重一般低于內(nèi)債。所以，公債有廣義和狹義之分。狹義的公債僅指內(nèi)債，廣義的公債除內(nèi)債以外，還包括外債。我們在本章中對公債的分析以內(nèi)債為主，只是在必要時，才對外債進(jìn)行觸及。

國債是公債的主要組成部分。公債有國債和地方債之別。在一國之內(nèi)，無論中央政府還是地方政府，都有可能用發(fā)行公債作為取得財政收入的形式。凡屬中央政府發(fā)行的公債，稱為國家公債，筒稱“國債”。它是作為中央政府組織財政收入的形式而發(fā)行的，其收人列人中央政府預(yù)算，作為中央政府調(diào)度使用的財政資金。凡屬地方政府發(fā)行的公債，稱為地方公債，筒稱“地方債”。它是地方政府籌措財政收人的一種形式，其收人列入地方政府額算，由地方政府支配使用。

公債是國家債務(wù)，它與私債的本質(zhì)區(qū)別在于發(fā)行的依據(jù)或擔(dān)保物的不同。私債一般須以財產(chǎn)或收益為擔(dān)保，人們只有在確信發(fā)行者有還本付息的能力的情況下才會認(rèn)購。而公債的擔(dān)保物并不是財產(chǎn)或收益'而是政府的信譽(yù)，在一般情況下，公債比私債要可靠得多，通常被稱為“金邊債券”。

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