證書變廢紙?解讀：建筑企業(yè)換資質(zhì)證為了啥?

此次調(diào)整其實業(yè)內(nèi)早有風(fēng)聲，但由于涉及面之廣、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響之深大大超出預(yù)期，通知一出立刻在業(yè)內(nèi)引起巨大反響。

住建部表示，此次發(fā)出的兩份通知總體上屬于同一內(nèi)容，出于同一目的，即簡政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理，并非無緣無故地更換新證那么簡單，但也不像一些媒體解讀的那么復(fù)雜。

對于建筑企業(yè)而言，資質(zhì)無疑是企業(yè)賴以生存的命根，命根要動，誰不關(guān)心?一時間網(wǎng)絡(luò)盛傳“掛靠證書變廢紙了!”，引起了大家不小的恐慌!一邊是證書擁有者：這不白考了嘛!另一邊是企業(yè)：買了那么多證書，這不是白買嗎?!如果真的變廢紙了，我想不知有多少企業(yè)與證書擁有者個人的沖突!

環(huán)球君這幾天也著實是看不下去了，本著一向以負責(zé)的態(tài)度在為考友們收集資料及行業(yè)信息動態(tài)。所以今天環(huán)球君就為大家詳細解讀政策下的真正用意及對一建證書市場的真正影響!

相關(guān)條文深度解讀

一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于培訓(xùn)工法、專利、培訓(xùn)科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

解讀：

此項內(nèi)容非常明確，即對已獲獎項的考核指標(biāo)大幅放寬，尤其是取消二字實在是振奮人心。(跟證書并沒關(guān)系!)

二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。

解讀：

此項可謂此次調(diào)整的精華所在，一級資質(zhì)3000萬，特技資質(zhì)6000萬硬杠杠的取消，將激活一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到更高端的市場競爭中，眾多中小企業(yè)早已聞風(fēng)而動，蓄勢待發(fā)，建筑市場群雄逐鹿的硝煙已經(jīng)蔓延開來。(當(dāng)然跟證書也沒關(guān)系!)

三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。

解讀：

一言以蔽之，鋼結(jié)構(gòu)大有可為，政策放寬以為先兆。(還是跟證書沒關(guān)系!)

四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應(yīng)換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

這就是謠言的中心，先來看看謠言是怎么傳的!!!

“企業(yè)資質(zhì)升級不需要建造師了，企業(yè)換證也不需要建造師了。唯一需要建造師的地方是：1、工程項目上;2、新辦企業(yè)資質(zhì)。”掛靠證書變廢紙了!!!

對政策解讀錯誤的分析

我們從《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號)中相關(guān)規(guī)定，可以清楚看到對資質(zhì)換證、資質(zhì)升級、資質(zhì)增項的企業(yè)，取消了：資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查，并沒有取消資質(zhì)升級、資質(zhì)增項對建造師的要求，而是在升級和增項時，不檢查既有資質(zhì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求?！锻ㄖ烦雠_前后對相關(guān)要求對比如下表：

來源：一級建造師培訓(xùn) 環(huán)球網(wǎng)校一級建造師 環(huán)球網(wǎng)校