發(fā)布時(shí)間： 2016年06月12日

一級建造師《工程經(jīng)濟(jì)》講義與習(xí)題(39)

政府預(yù)算的職能與原則

(一)政府預(yù)算的含義(掌握)

政府預(yù)算：具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。

技術(shù)方面看	（1）在形式上，政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃，是政府的工作計(jì)劃。
	（2）在內(nèi)容上，政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金數(shù)量的多少，是財(cái)政部門按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
2.從政治方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為
3.從本質(zhì)方面看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是重要的法律性文件。

政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級同封建****統(tǒng)治進(jìn)行斗爭的產(chǎn)物。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國。

【例題1?單選題】從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是(　)。

A.反映了支出上的優(yōu)先權(quán)

B.國家和政府意志的體現(xiàn)

C.重大的政治行為

D.體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向

『正確答案』B

『答案解析』從本質(zhì)方面看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)。

【例題2?單選題】(2008年)政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是(　)。

A.信貸計(jì)劃

B.政府預(yù)算

C.國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

D.年度投資計(jì)劃

『正確答案』B

『答案解析』政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是政府預(yù)算。

(二)政府預(yù)算的職能(熟悉)

1.反映政府部門的活動(dòng)

2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的功能

3.控制政府部門的支出

政府預(yù)算由各級人民代表大會審議、批準(zhǔn)，預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級人大常委會審議、批準(zhǔn)。

(三)政府預(yù)算的原則(掌握)

世界上大多數(shù)國家接受的預(yù)算原則主要有：完整性、統(tǒng)一性、可靠性、合法性、公開性、年度性。

完整性原則	政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映政府的財(cái)政活動(dòng)。
2.統(tǒng)一性原則
3.可靠性原則	也稱為謹(jǐn)慎性原則。預(yù)算的編制要真實(shí)、可靠
4.合法性原則	政府預(yù)算活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進(jìn)行，政府預(yù)算的成立、預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果都必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)
5.公開性原則
6.年度性原則	世界各國采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。我國采用歷年制。