發(fā)布時間： 2016年06月01日

工程經(jīng)濟講義：財政支出績效考評

財政支出績效考評

(一)財政支出績效考評的含義(熟悉)

財政支出績效考評，是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，以及為實現(xiàn)這一目標而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進行的綜合性考核與評價。

建立財政支出績效考評體系的核心，是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一些理念融入財政預(yù)算支出管理中，提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。

財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構(gòu);績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項;績效評價是按某種確定的規(guī)則、績效目標和指標進行的。

4E原則：經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性。

(二)財政支出績效考評的內(nèi)容與方法

所謂預(yù)算績效評價體系，是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟效益和社會效益。

目的	主要是通過對部門績效目標的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。
原則（掌握）	（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則?？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央各部門具體組織實施（2）分類管理原則（3）客觀公正原則（4）科學(xué)規(guī)范原則
主要內(nèi)容	制定明確、合理的財政支出績效目標；建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評指標體系；部門為完成績效目標采取的管理措施；對績效目標的實現(xiàn)程度及效果實施考核與評價；運用考評結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平
考評方法（掌握）	（1）比較法；（2）因素分析法；（3）公眾評價法；（4）成本效益分析法。
指標選擇（掌握）	確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關(guān)鍵?？冃Э荚u指標的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟性原則來確定。
階段劃分	績效考評程序一般分為前期準備、實施評價和撰寫績效考評報告三個階段