二級建造師《施工管理》正版考試用書增值服務（二）

全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試輔導（2009年版）

《建設工程施工管理》網上增值服務（2）

考試用書的主要修訂內容

一、大綱2009年版與2007年版的修訂體現在什么地方？

大綱的條目變化基本在第四章及第五章第二節(jié)。條目的條數也由原來的96條減少到現在的92條。如果僅僅從大綱上區(qū)分兩個版本的差別，差距應該不算大。但是，應考者千萬別這樣考慮，第二章大綱沒有變化，但是其中部分內容卻是完全的變化，第六章也是這樣，所以，大家復習時一定要注意。

二、第一章有什么變化？

1.本書在最開始的地方對本書進行了整體描述，增加內容如下：

建設工程施工管理作為二級建造師的一個考試科目，它由七個部分的內容組成，即：施工管理概論、施工成本控制、施工進度控制、施工質量控制、建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、施工合同管理和施工信息管理。它主要包括以下幾個方面的基本理論知識及其應用：

項目管理的基本原理和在施工項目管理領域中的應用，包括目標控制（成本控制、進度控制和質量控制）和施工合同管理；

與項目管理相關的組織理論的基本原理、風險管理的基本知識和施工信息管理的基本概念及其應用；

建設監(jiān)理的基本概念；

施工企業(yè)項目經理的基本概念和相關實務；

建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的基本知識及其應用。

2.第一章在2Z101051增加了部分內容，具體內容如下：

項目經理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責：

（1） 貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；

（2） 嚴格財務制度，加強財經管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關系；

（3） 執(zhí)行項目承包合同中由項目經理負責履行的各項條款；

（4） 對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現安全、文明生產，努力提高經濟效益。

項目經理在承擔工程項目施工的管理過程中，應當按照建筑施工企業(yè)與建設單位簽訂的工程承包合同，與本企業(yè)法定代表人簽訂項目承包合同，并在企業(yè)法定代表人授權范圍內，行使以下管理權力；

（1） 組織項目管理班子；

（2） 以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受托簽署有關合同；

（3） 指揮工程項目建設的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物  資、機械設備等生產要素；

（4） 選擇施工作業(yè)隊伍；

（5） 進行合理的經濟分配；

（6） 企業(yè)法定代表人授予的其他管理權力。

三、第二章的變化主要有哪些？

第二章的變化主要在2Z102016熟悉工程量清單計價。主要因為住房和城鄉(xiāng)建設部制定并發(fā)布了國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）取代了2003年頒布的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003），內容變化比較大。具體在如下幾個問題中闡述。

四、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）主要有哪些內容？

為了適應我國社會主義市場經濟發(fā)展的需要，規(guī)范建設工程造價計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，維護發(fā)包人和承包人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建設部制定并發(fā)布了國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）（以下簡稱《計價規(guī)范》）。

《計價規(guī)范》是按照我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。《計價規(guī)范》總結了2003年頒布的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）實施以來的經驗，針對執(zhí)行中存在的問題，主要修編了原規(guī)范中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價、合同價款約定，以及工程計量與價款支付、工程價款調整、索賠、竣工結算、工程計價爭議處理等內容，將《計價規(guī)范》的內容，即工程量清單計價的適用范圍從招投標階段擴展到工程實施階段的全過程，基本反映了實行工程量清單計價以來的主要經驗和實踐成果。

《計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目．必須采用工程量清單計價；非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。

《計價規(guī)范》明確，工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數量的明細清單（《計價規(guī)范》2.0.1條）。工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成（《計價規(guī)范》3.1.4條）。工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。

《計價規(guī)范》由正文、附錄和條文說明三部分組成。

《計價規(guī)范》正文共5章，分為總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價和工程量清單計價表格。規(guī)范正文就《計價規(guī)范》的適用范圍，工程量清單的編制人、編制依據及內容，工程量清單計價包括招標控制價、投標價、工程合同價款的約定、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算、工程計價爭議處理，以及工程量清單計價表格等作了明確規(guī)定。

《計價規(guī)范》附錄共有6個，包括附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F，它是編制工程量清單的依據。附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構筑物工程；附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構筑物的裝飾裝修工程；附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程；附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于城市市政建設工程；附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于園林綠化工程；附錄F為礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于礦山工程。

《計價規(guī)范》條文說明是對應于規(guī)范正文條文中每個條款的具體說明、詳細解釋及法律依據。

五、如何應用《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）？

工程量清單是在發(fā)包方與承包方之間，從工程招標投標開始，直至竣工結算為止，雙方進行經濟核算、處理經濟關系、進行工程管理等活動不可缺少的工程內容及數量依據。工程量清單是工程量清單計價的基礎，是計算工程量、編制和確定招標控制價和投標報價、進行工程款支付和合同價款調整、進行工程索賠和編制竣工結算等的依據。

1．工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎

招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，工程量清單使所有投標人均是在擬完成相同的工程項目、相同的工程實體數量和質量要求的條件下進行公平競爭，每一個投標人所掌握的信息和受到的待遇是客觀、公正和公平的。

2．工程量清單是建設工程計價的依據

在招標投標過程中，招標人根據工程量清單編制招標工程的招標控制價；投標人按照工程量清單所表述的內容，依據企業(yè)定額自主填報工程量清單所列項目的單價與合價，編制和確定投標價。發(fā)、承包人雙方并就此可以約定工程合同價款。

3．工程量清單是工程款支付和結算的依據

在施工階段，發(fā)包人根據承包人是否完成工程量清單規(guī)定的內容以及投標時在工程量清單中所報的單價作為支付工程進度款和進行結算的依據。工程結算時，發(fā)包人按照工程量清單計價表中的序號對已實施的分部分項工程或計價項目，按合同單價和相關的合同條款計算應支付給承包人的工程款項。

4．工程量清單是進行工程索賠和現場簽證的依據

在發(fā)生非承包人原因造成承包人的經濟損失等情況時，或應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發(fā)生時，可以選用或者參照工程量清單中的分部分項工程或計價項目與合同單價來確定索賠項目的單價和相關費用，據此進行現場簽證。

5．工程量清單是進行工程價款調整和竣工結算的依據

在發(fā)生工程變更、增加新的項目等情況時，發(fā)、承包雙方可按新的項目特征確定相應工程量清單的單價。工程完工后，發(fā)、承包雙方可以依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價等在合同約定時間內辦理工程竣工結算。

六、新標準規(guī)定如何編制工程量清單？

《計價規(guī)范》規(guī)定，采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。一個建設工程項目的工程量清單由五個清單組成，分別是分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。

編制工程量清單的依據，包括《計價規(guī)范》，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據和辦法，建設工程設計文件，與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料，招標文件及其補充通知、答疑紀要，施工現場情況、工程特點及常規(guī)施工方案，以及其他相關資料。

分部分項工程量清單的內容包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。分部分項工程量清單應根據《計價規(guī)范》附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，做到“五個統一”。分部分項工程量清單的項目編碼采用十二位阿拉伯數字表示，1～9位應按附錄的規(guī)定設置，10～12位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置。

措施項目清單包括通用措施項目和專業(yè)工程的措施項目，應根據擬建工程的實際情況列項。措施項目中可以計算工程量的項目清單，采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和計算的工程量；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。

其他項目清單的內容一般包括暫列金額；暫估價，含材料暫估價和專業(yè)工程暫估價；計日工和總承包服務費。

規(guī)費項目清單的內容，包括工程排污費；工程定額測定費；社會保障費，含養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；住房公積金；危險作業(yè)意外傷害保險。

稅金項目清單的內容，包括營業(yè)稅，城市維護建設稅，教育費附加。

七、新規(guī)范規(guī)定的工程量清單計價方法是什么？

按照《計價規(guī)范》，工程量清單計價是指實行工程量清單招標的招標人對招標控制價的編制；投標人按招標人提供的工程量清單對投標價的編制和確定；由發(fā)、承包人雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中對工程合同價款的約定；以及工程完工后發(fā)、承包雙方對工程竣工結算的確定，等等。

一般而言，在工程量清單計價中，如按分部分項工程單價組成來分，工程量清單報價主要有三種形式：

（1）工料單價法；

（2）綜合單價法；

（3）全費用綜合單價法。

工料單價=人工費 材料費 機械使用費              （2Z102016-1）

綜合單價=人工費 材料費 機械使用費 管理費 利潤           （2Z102016-2）

全費用綜合單價=人工費 材料費 機械使用費 措施項目費 管理費 規(guī)費 利潤 稅金     （2Z102016-3）

《計價規(guī)范》中的工程量清單綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。所以，《計價規(guī)范》中采用的綜合單價為不完全費用綜合單價。

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