四、索賠成立的條件
（一）構(gòu)成施工項目索賠條件的事件
索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費用變化的各類事件。在工程實施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現(xiàn)索賠機會。通常，承包商可以提起索賠的事件有：
1．發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失；
2．因工程變更（合設(shè)計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時間、費用損失；
3．由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加；
4．發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加；
5．發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；
6．對合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯?fù)所發(fā)生的損失或費用；
7．非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工；
8．物價上漲，法規(guī)變化及其他。
源:考
（二）索賠成立的前提條件
索賠的成立，應(yīng)該同時具備以下三個前提條件：
1．與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；
2．造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；
3．承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
以上三個條件必須同時具備，缺一不可。
五、索賠的依據(jù)
總體而言，索賠的依據(jù)主要是三個方面：
1．合同文件；
2．法律、法規(guī)；
3．工程建設(shè)慣例。
針對具體的索賠要求（工期或費用），索賠的具體依據(jù)也不相同，例如，有關(guān)工期的索賠就要依據(jù)有關(guān)的進度計劃、變更指令等。
（一）合同文件
合同文件是索賠的最主要依據(jù)，包括：
1．本合同書；
2．中標(biāo)通知書；
3．投標(biāo)書及其附件；
5．合同通用條款；
6．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；
7．圖紙；
8．工程量清單；
9．工程報價單或預(yù)算書。
合同履行中，發(fā)包人與承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面或文件應(yīng)視為合同文件
的組成部分。
在《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF 99 0201）中列舉了發(fā)包人可以向承包人提出索賠的依據(jù)條款，也列舉了承包人在哪些條件下可以向發(fā)包人提出索賠；《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》中列舉了承包人與分包人之間索賠的諸多依據(jù)條款。
（二）訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)
1．適用法律和法規(guī)
建設(shè)工程合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)古需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。
2．適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和名稱。
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二級建造師培訓(xùn) 
