建設(shè)工程工期和支付價款的規(guī)定教材解讀

1Z304000 建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度

命題考點四 建設(shè)工程工期和支付價款的規(guī)定

【教材解讀】
一、建設(shè)工程工期
1．開工及開工日期
承包人應(yīng)當(dāng)按照書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應(yīng)當(dāng)不遲于書約定的開工日期前7d，以書面形式向工程師(指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，下同)提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48h內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請后48h內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時問內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。
因發(fā)包人原因不能按照書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。
2．暫停施工
工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48h內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48h內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48h內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期。因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。
3．工期順延
因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常地進(jìn)行；(4)設(shè)計變更和工程量增加；(5)1周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8h；(6)不可抗力；(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14d內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14d內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。
4．竣工日期
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。二、工程價款的支付
《合同法》規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
如果按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的，《合同法》規(guī)定，價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行；履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。
1．支付工程竣工結(jié)算價款的前提條件和支付程序
《合同法》規(guī)定，驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。據(jù)此，工程經(jīng)竣工驗收合格是承包人取得工程價款的前提條件。
工程預(yù)付款、進(jìn)度款的支付程序按照合同約定進(jìn)行。工程竣工結(jié)算價款的支付程序一般為：(1)承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料；(2)發(fā)包人對承包人的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料進(jìn)行審核；(3)發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款；(4)發(fā)包人、承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按照合同約定的爭議解決條款處理。
2．合同價款的確定
招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算書在書內(nèi)約定。合同價款在書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。
合同價款的確定方式有固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種。
3．解決工程價款結(jié)算爭議的規(guī)定
1)視為發(fā)包人認(rèn)可承包人的單方結(jié)算價
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。
2)對工程量有爭議的工程款結(jié)算
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量。
3)欠付工程款的利息支付
發(fā)包人拖欠承包人工程款，不僅應(yīng)當(dāng)支付工程款本金，還應(yīng)當(dāng)支付工程款利息。利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：(1)建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日；(2)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；(3)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
4)工程墊資的處理
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。
5)承包人工程價款的優(yōu)先受償權(quán)
《合同法》第286條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》中規(guī)定：(1)人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《合同法》第286條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)；(2)消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人；(3)建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失；(4)建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。
【命題考點】
暫停施工；工期順延；竣工日期；合同價款的確定；欠付工程款的利息支付；承包人工程價款的優(yōu)先受償權(quán)。
【分析預(yù)測】
(1)根據(jù)具體情況判斷就是工期是否應(yīng)予順延。
(2)根據(jù)不同情形分析確定竣工日期。
(3)根據(jù)有關(guān)規(guī)定判斷處理建設(shè)工程合同在履行過程中所產(chǎn)生的爭議如何處理。

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