發(fā)布時間： 2016年05月10日

禁止投標(biāo)人實施的不正當(dāng)行為種類

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條、第33條的規(guī)定，投標(biāo)人不得實施以下不正當(dāng)競爭行為：
(一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價
《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第46條規(guī)定，下列行為均屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：
1．投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價；
2．投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；
3．投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
4．投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。
(二)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)
《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第47條規(guī)定，下列行為均屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
1．招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改撤價；
2．招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
3．招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
4．招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
5．其他串通投標(biāo)行為。
(三)以行賄的手段謀取中標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第3款規(guī)定："禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。"
投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)是嚴(yán)重違背招標(biāo)投標(biāo)法基本原則的違法行為，對其他投標(biāo)人是不公平的。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無效，有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
(四)以低于成本的報價競標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定，"投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)"。在這里，所謂"成本"，應(yīng)指投標(biāo)人的個別成本，該成本是根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定的成本。如果投標(biāo)人低于成本的報價競標(biāo)時，將很難保證建設(shè)工程的安全和質(zhì)量。
《反不正當(dāng)競爭法》第11條規(guī)定："經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。"認(rèn)為低于成本銷售商品屬于不正當(dāng)競爭行為，這個思想與《招標(biāo)投標(biāo)法》的思想是一致的。
《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第44條規(guī)定："最低投標(biāo)價不得低于成本。"則在《招標(biāo)投標(biāo)法》與《反不正當(dāng)競爭法》中建起了一個橋梁，進(jìn)一步確認(rèn)了低于成本競標(biāo)的違法性。
(五)以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定，"投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)"。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第48條規(guī)定，以他人名義投標(biāo)是指投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字等行為。