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點(diǎn)擊做題發(fā)布時間: 2016年05月04日
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分稅制財政管理體制
(一)了解分稅制財政管理體制改革的指導(dǎo)思想
(二)掌握分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容
(1)按照中央政府與地方政府各自的事權(quán),確定各級財政的支出范圍。
收入劃分
中央固定收入 | 關(guān)稅,海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅,消費(fèi)稅,中央企業(yè)所得稅,非銀行金融企業(yè)所得稅,鐵道、各銀行總行、保險總公司等部門集中繳納的收入、中央企業(yè)上繳利潤等收入。 |
地方固定收入 | |
中央與地方共享收入 |
增值稅(不含進(jìn)口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征的部分) 資源稅 證券交易印花稅 |
①證券交易印花稅:現(xiàn)在中央分享97%;地方分享3%
②調(diào)整金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率:5%——8%——5%
③將新批轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的部分收入上繳中央財政
④打破隸屬關(guān)系,實施所得稅收入分享改革
中央因改革所得稅收入分享辦法而增加的收入全部用于對地方主要是中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。
⑤改革出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)的出口退稅機(jī)制。以2003年出口退稅實退指標(biāo)為基數(shù),超基數(shù)部分現(xiàn)在中央、地方負(fù)擔(dān)比例為92.5:7.5.
掌握分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容
(3)按統(tǒng)一比例確定中央財政對地方稅收返還數(shù)額。
1993年中央凈上劃收入全額返還地方。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按本地區(qū)增值稅和消費(fèi)稅增長率的1:0.3系數(shù)確定。1994年后上劃中央的收入如果達(dá)不到1993年基數(shù),相應(yīng)扣減稅收返還額。
(4)妥善處理原體制中央補(bǔ)助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項。
(5)確立了新的預(yù)算編制和資金調(diào)度規(guī)則。
(三)了解分稅制財政管理體制改革的主要成效
(四)“十二五”規(guī)劃關(guān)于深化財政體制改革的規(guī)定
(2)圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善轉(zhuǎn)移支付制度,增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,調(diào)減和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付
(3)推進(jìn)省以下財政體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財政管理制度改革,加強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)的財力保障;
(4)建立健全地方政府財務(wù)管理體系,探索建立地方政府發(fā)行債券制度。
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